——山陽(yáng)縣二〇二六年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展望

　　本報(bào)記者 張 英 通訊員 孫 婕

　　歲序更替，華章日新。當(dāng)時(shí)光的指針指向2026，山陽(yáng)大地處處涌動(dòng)著希望與生機(jī)。

　　站在“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年、西十高鐵通車(chē)的機(jī)遇之年、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年交會(huì)點(diǎn)上，這座秦嶺深處的奮進(jìn)之城，正以“開(kāi)年即沖刺”的昂揚(yáng)姿態(tài)，錨定新目標(biāo)、擘畫(huà)新藍(lán)圖，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

　　錨定方位 擘畫(huà)發(fā)展新藍(lán)圖

　　航向清晰，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2026年，山陽(yáng)縣將始終把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)理論定向領(lǐng)航，全面貫徹中央精神及省、市部署，緊扣“一城兩區(qū)三地”目標(biāo)定位，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，融合經(jīng)濟(jì)與民生，協(xié)調(diào)保護(hù)與轉(zhuǎn)化——這不僅是對(duì)工作方法的升級(jí)，更是對(duì)發(fā)展理念的深層淬煉。

　　目標(biāo)激發(fā)動(dòng)力。一份清晰的“任務(wù)書(shū)”，為新的一年標(biāo)注了奮進(jìn)的刻度：實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目81個(gè)，總投資超過(guò)200億元;招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目30個(gè)以上，為發(fā)展注入新鮮血液;推動(dòng)旅游綜合收入增長(zhǎng)8%以上，讓綠水青山釋放更大效益;堅(jiān)決守牢防止返貧底線……數(shù)字背后，是決心，更是對(duì)人民沉甸甸的承諾。

　　藍(lán)圖之下，路徑清晰可見(jiàn)：聚焦打造秦嶺康養(yǎng)旅游體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化示范區(qū)，讓青山綠水釋放持久魅力;加快建設(shè)陜南電子信息及智能制造承接地、陜西新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)先行地、西部新材料生產(chǎn)研發(fā)集聚地，為縣域經(jīng)濟(jì)鍛造堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)脊梁;傾力打造生態(tài)美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、百姓富的陜南綠色康養(yǎng)名城，彰顯城市發(fā)展底色。山陽(yáng)，正以主動(dòng)之姿融入大局，在時(shí)代坐標(biāo)中錨定自己的奮進(jìn)航向。

　　夯實(shí)支撐 激活發(fā)展新動(dòng)能

　　發(fā)展離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)支撐。新的一年，山陽(yáng)將緊扣項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)兩大關(guān)鍵，擴(kuò)投資、促消費(fèi)、優(yōu)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

　　項(xiàng)目是發(fā)展的“壓艙石”。山陽(yáng)將繼續(xù)高舉“項(xiàng)目為王”旗幟，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干。81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目將實(shí)行“清單化管理、責(zé)任制推進(jìn)、銷(xiāo)號(hào)式落實(shí)”，確保三季度前全部開(kāi)工建設(shè)。其中，色河抽水蓄能項(xiàng)目年度投資將超7億元，這座“綠色充電寶”建設(shè)將進(jìn)一步提速;西十高鐵山陽(yáng)段兩大綜合交通樞紐確保在4月底前同步建成投用，實(shí)現(xiàn)與高鐵時(shí)代無(wú)縫銜接，山陽(yáng)的“高鐵夢(mèng)”觸手可及。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是未來(lái)發(fā)展的“糧倉(cāng)”，山陽(yáng)將滾動(dòng)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目不少于150個(gè)，總投資300億元以上，并力爭(zhēng)中央和省上資金增長(zhǎng)6%以上，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展厚植根基。

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基。山陽(yáng)將推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向高端化、集群化、綠色化全面轉(zhuǎn)型——

　　讓農(nóng)業(yè)的根基更穩(wěn)固。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在42萬(wàn)畝以上，堅(jiān)決守牢糧食安全底線。同時(shí)，持續(xù)壯大“菌果藥畜茶”特色產(chǎn)業(yè)集群，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)，認(rèn)證一批“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，讓“源味山陽(yáng)”的金字招牌更加閃亮。

　　讓工業(yè)的筋骨更強(qiáng)健。推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效、擴(kuò)能技改，煥發(fā)新生機(jī)。全力加快全釩液流電池等儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，確保一期投產(chǎn)、二期啟動(dòng)。精準(zhǔn)招引電磁芯、智能終端配件等延鏈補(bǔ)鏈企業(yè)，不斷壯大電子信息及智能制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，讓“山陽(yáng)制造”邁向“山陽(yáng)智造”。

　　讓旅游的魅力更彰顯。啟動(dòng)天竺山景區(qū)5A級(jí)創(chuàng)建，加快漫川關(guān)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，推出一批精品旅游線路和特色文創(chuàng)產(chǎn)品。全年策劃組織節(jié)賽活動(dòng)10場(chǎng)次以上，以更高品質(zhì)的供給，迎接高鐵帶來(lái)的客流，讓“秦嶺最美是商洛，無(wú)限風(fēng)光在山陽(yáng)”的品牌深入人心。

　　營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的“陽(yáng)光雨露”。山陽(yáng)將持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動(dòng)”，落實(shí)“容缺受理+承諾制”“跨域通辦”等便民利企舉措。每季度召開(kāi)政銀企座談會(huì)，力爭(zhēng)全年授信貸款15億元以上，新增減稅降費(fèi)3000萬(wàn)元以上。用“保姆式”的服務(wù)和“店小二”的精神，營(yíng)造安心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的溫暖環(huán)境。

　　優(yōu)化格局 描繪城鄉(xiāng)新畫(huà)卷

　　發(fā)展的溫度，藏在城鄉(xiāng)面貌的更新之中;幸福的質(zhì)感，寫(xiě)在人居環(huán)境的點(diǎn)滴變化里。山陽(yáng)將堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合與生態(tài)優(yōu)先，用心描繪宜居宜業(yè)、綠色美麗的城鄉(xiāng)新畫(huà)卷。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，建設(shè)美好家園。緊抓高鐵通車(chē)的“黃金機(jī)遇”，精心做好發(fā)展的“后半篇文章”。在縣城，有序推進(jìn)有機(jī)更新，改造老舊小區(qū)，建設(shè)智慧城管，讓城市功能更完善、生活更便捷。在鄉(xiāng)村，深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，整治人居環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“產(chǎn)值”。一條條道路的修復(fù)延伸，一項(xiàng)項(xiàng)設(shè)施的完善提升，正將城鄉(xiāng)更緊密地聯(lián)系在一起，勾勒出協(xié)調(diào)發(fā)展的新圖景。

　　守護(hù)綠水青山，夯實(shí)生態(tài)本底。作為秦嶺的守護(hù)者，山陽(yáng)將永葆對(duì)自然的敬畏之心。常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保藍(lán)天常駐、綠水長(zhǎng)流。更令人期待的是，山陽(yáng)將繼續(xù)勇當(dāng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的“探路者”，深化VEP機(jī)制實(shí)踐，拓展“碳票”等生態(tài)權(quán)益交易，積極探索讓綠水青山源源不斷帶來(lái)金山銀山的有效路徑，書(shū)寫(xiě)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的生動(dòng)故事。

　　改革破難題，開(kāi)放聚資源。山陽(yáng)將持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)“微改革”破解民生“小煩惱”。同時(shí)，以更加開(kāi)放的胸懷，主動(dòng)融入西安都市圈，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在開(kāi)放協(xié)同中拓展格局、提升能級(jí)，讓發(fā)展之路越走越寬。

　　筑牢根基 提升百姓幸福感

　　發(fā)展的初心，是為了人民的幸福。山陽(yáng)將始終把人民放在心中最高位置，用心用情辦好民生實(shí)事，以高水平治理守護(hù)和諧安寧，讓發(fā)展成果更多更公平惠及每一位百姓。

　　提升公共服務(wù)，傳遞民生溫度。聚焦群眾關(guān)切，持續(xù)優(yōu)化供給。優(yōu)先發(fā)展教育，啟動(dòng)8所學(xué)校改造提升，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。提質(zhì)擴(kuò)容醫(yī)療，拓展“人工智能+數(shù)字健康一張網(wǎng)”功能，新建一批臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，讓群眾看病更方便、更安心。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，推動(dòng)縣養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，新建鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心和老年助餐點(diǎn)，完善托育服務(wù)體系，守護(hù)“朝夕美好”。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化零工市場(chǎng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，推動(dòng)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。

　　繁榮文化事業(yè)，滋養(yǎng)精神家園。深入挖掘豐陽(yáng)文化、漫川古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目，打造非遺街區(qū)，推動(dòng)豐陽(yáng)劇場(chǎng)常態(tài)化演出。持續(xù)開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)300場(chǎng)次以上，讓文化如春風(fēng)化雨，浸潤(rùn)百姓生活，凝聚精神力量。

　　筑牢安全防線，守護(hù)和諧穩(wěn)定。山陽(yáng)以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。常態(tài)化排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化信訪工作法治化，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、基層化解。健全社會(huì)治安防控體系，建設(shè)更高水平的平安山陽(yáng)、法治山陽(yáng)，讓社會(huì)既充滿(mǎn)活力又安定有序，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。

　　東風(fēng)浩蕩，征程再啟。2026年的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，前方或許有風(fēng)浪，但惟其艱難，方顯勇毅;惟其篤行，始見(jiàn)真章。全縣上下將凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，把“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”，讓“時(shí)間表”演進(jìn)為“成果表”，向人民交出又一份溫暖的答卷!