受益于240小時(shí)過(guò)境免簽等政策組合拳，2025年，火熱的“中國(guó)游”持續(xù)圈粉世界?！爸袊?guó)游”更暢快的同時(shí)，“中國(guó)購(gòu)”的潛力也快速釋放并成為服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年，辦理離境退稅的境外旅客數(shù)量同比增長(zhǎng)305%，退稅商品銷售額同比增長(zhǎng)95.9%，退稅額同比增長(zhǎng)95.8%。記者從地方稅務(wù)部門也了解到，多地2025年全年辦理離境退稅的境外旅客數(shù)量激增，退稅商品銷售額爆發(fā)式增長(zhǎng)，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下新高。
熱門目的地“買買買”熱度高
隨著降低離境退稅“起退點(diǎn)”、調(diào)高現(xiàn)金退稅限額等舉措的落地實(shí)施，入境消費(fèi)潛力在2025年有效激發(fā)。其中，四川、北京、上海等地退稅商品銷售表現(xiàn)尤為喜人。
在四川，2025年，該省離境退稅各項(xiàng)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)明顯，退稅商店694家覆蓋全部21個(gè)市(州)，境外旅客購(gòu)物人數(shù)超3.3萬(wàn)人次，退稅商店數(shù)、購(gòu)物人次、退稅商品銷售額分別是2024年的2.15倍、4.2倍、2.3倍。
2025年，北京市接待入境游客同比增長(zhǎng)39.0%，實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)同比增幅達(dá)44.7%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí)，來(lái)自稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)也“喜報(bào)連連”。記者獲悉，北京市2025年全年開(kāi)具離境退稅申請(qǐng)單數(shù)量同比增長(zhǎng)3.6倍，退稅商品銷售額同比增長(zhǎng)66%，辦理退稅額同比增長(zhǎng)60%。其中，12月份開(kāi)單人數(shù)同比增長(zhǎng)4.7倍，開(kāi)單量同比增長(zhǎng)5.1倍，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
另外，上海市2025年辦理離境退稅的境外旅客數(shù)量同比增長(zhǎng)超3倍，退稅商品銷售額和退稅額同比增長(zhǎng)約80%。
“這一系列亮眼表現(xiàn)是我國(guó)入境消費(fèi)市場(chǎng)活力加速釋放的直接印證，更是政策紅利與消費(fèi)需求深度契合的必然結(jié)果。”國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，離境退稅政策對(duì)擴(kuò)大入境消費(fèi)的“催化劑”作用尤為顯著。一方面，它直接激活了購(gòu)物消費(fèi)潛力，帶動(dòng)了消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張；另一方面，優(yōu)質(zhì)的退稅服務(wù)與消費(fèi)體驗(yàn)，成為提升中國(guó)旅游目的地吸引力的重要加分項(xiàng)。同時(shí)，政策高效實(shí)施也激發(fā)著商家的積極性，越來(lái)越多商戶加入退稅商店行列，進(jìn)一步完善了入境消費(fèi)服務(wù)體系，為入境消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)從旅游目的地向消費(fèi)目的地加速轉(zhuǎn)型。
“即買即退”帶動(dòng)效應(yīng)凸顯
“真沒(méi)想到，在商場(chǎng)里就能拿到退稅，就像新年禮物一樣！便捷的退稅、可愛(ài)的熊貓、美味的火鍋、清香的茶葉，還有人們的熱情，這些共同構(gòu)成了成都的魅力?！痹┘倨诘乃拇ǔ啥糞KP購(gòu)物中心內(nèi)，來(lái)自新加坡的游客Law(羅)手持剛剛退還的稅款，笑容滿面。他剛剛在此購(gòu)買了兩盒中國(guó)名茶系列之一——竹葉青茶，并現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了“即買即退”服務(wù)，獲得了近300元的退稅。對(duì)于許多國(guó)際游客而言，退稅曾是離境前在機(jī)場(chǎng)完成的“最后一站”手續(xù)。如今，在成都、北京、上海等多地，這一過(guò)程已被“前置”到購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)。Law的體驗(yàn)正是這一便利的縮影。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年，全國(guó)離境退稅商店中提供“即買即退”服務(wù)的已超7000家。
“我們目前建成了‘大商場(chǎng)店內(nèi)退付、重點(diǎn)商圈集中退付、碼上退線上退付’的多元服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，創(chuàng)新推出‘碼上退’線上退付，在全國(guó)率先推出即買即退線上退付服務(wù)，讓旅客退稅選擇更加靈活，單筆退稅時(shí)間縮短至3分鐘以內(nèi)?！彼拇ǘ悇?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。截至2025年底，該省“即買即退”商店數(shù)量、退稅人次、退稅商品銷售額爆發(fā)式增長(zhǎng)，較前一年分別增長(zhǎng)3倍、15倍、14倍。
持續(xù)提升退稅效率、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，北京市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市在全國(guó)首創(chuàng)“全城退稅、一點(diǎn)通辦”服務(wù)模式，市內(nèi)集中退付點(diǎn)達(dá)7個(gè)、“即買即退”商店37家，構(gòu)建起了“核心商圈+銀行網(wǎng)點(diǎn)+國(guó)際展會(huì)”立體化“即買即退”服務(wù)格局。
上海稅務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹，該市目前已構(gòu)建起“9個(gè)全市退付點(diǎn)+17個(gè)集中退付點(diǎn)+N個(gè)單店退付點(diǎn)”組成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“即買即退”全域覆蓋。
多維支持舉措新年再加力
推動(dòng)入境“流量”向消費(fèi)“增量”轉(zhuǎn)化，不斷培育具有強(qiáng)大吸引力的國(guó)際消費(fèi)目的地，新年伊始，多地多部門繼續(xù)加力“出招”。
為進(jìn)一步便利進(jìn)境旅客免稅購(gòu)物消費(fèi)，充分發(fā)揮免稅店支持提振消費(fèi)的作用，財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局五部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，在武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)、泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)等41個(gè)口岸各新設(shè)1家口岸進(jìn)境免稅店。
海關(guān)部門也積極助力。北京海關(guān)近日發(fā)布了促進(jìn)入境旅游及消費(fèi)的十項(xiàng)措施，其中包括進(jìn)一步豐富免稅品供給，鼓勵(lì)市內(nèi)免稅店、口岸免稅店銷售國(guó)貨“潮品”，配合稅務(wù)部門鼓勵(lì)引導(dǎo)更多商戶成為離境退稅商店等。
著力培育入境消費(fèi)成為服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，商務(wù)部近日透露，2026年將出臺(tái)擴(kuò)大入境消費(fèi)政策措施。同時(shí)，加快國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，讓國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者樂(lè)享美好生活。
多地稅務(wù)部門也正發(fā)力擴(kuò)寬消費(fèi)場(chǎng)景。以四川為例，該省正著力打造文旅景區(qū)、核心商圈、涉外場(chǎng)所、國(guó)產(chǎn)川造“4+退稅”消費(fèi)場(chǎng)景。據(jù)悉，目前“文旅景區(qū)+退稅”場(chǎng)景中，三星堆、九寨溝、大熊貓基地等景點(diǎn)備案景區(qū)退稅商店42家，“國(guó)產(chǎn)川造+退稅”場(chǎng)景中備案蜀繡蜀錦、竹編漆器等國(guó)產(chǎn)品牌退稅商店也達(dá)151家。
朱克力表示，我國(guó)擁有完善的商業(yè)體系、產(chǎn)品供給豐富，消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在此背景下，培育入境消費(fèi)作為服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，具有廣闊的市場(chǎng)空間與巨大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前，要將“入境流量”有效轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)留量”，仍需從消費(fèi)供給、服務(wù)體驗(yàn)、場(chǎng)景打造三方面進(jìn)一步協(xié)同發(fā)力。供給上，要持續(xù)挖掘國(guó)貨優(yōu)勢(shì)，打造具有中國(guó)特色的消費(fèi)名片，滿足旅客對(duì)“中國(guó)元素”的消費(fèi)需求。場(chǎng)景打造上，要推動(dòng)跨界融合，建設(shè)一批國(guó)際化、特色化的消費(fèi)場(chǎng)景，讓旅客在消費(fèi)中感受中國(guó)文化魅力，延長(zhǎng)停留時(shí)間、提升消費(fèi)額度。此外，還需通過(guò)多渠道展示我國(guó)的消費(fèi)優(yōu)勢(shì)與服務(wù)亮點(diǎn)，提升中國(guó)消費(fèi)的國(guó)際知名度與吸引力。
記者 韋夏怡 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)