人力資源和社會(huì)保障工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾福祉?！笆奈濉逼陂g，鹽城全市人社系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終秉持“爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)一流”主題主線，堅(jiān)持“項(xiàng)目化、品牌化、特色化”工作思路，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)省高質(zhì)量考核連續(xù)四年位居全省第一方陣，保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)四年獲省考核“A”類評(píng)價(jià)，鹽城選手連續(xù)兩屆奪得世界技能大賽金牌，鹽城市人社局被江蘇省委、省政府表彰為“人民滿意的公務(wù)員集體”……一組組亮眼實(shí)績(jī)的背后，鐫刻著鹽城人社心系發(fā)展大局、情牽民生福祉，砥礪奮進(jìn)、實(shí)干篤行的堅(jiān)實(shí)足跡。

　　穩(wěn)就業(yè)促增收賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　主動(dòng)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，頂格落實(shí)社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等援企穩(wěn)崗政策，“十四五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.5萬(wàn)人，全市累計(jì)減收29.98萬(wàn)戶(次)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)32.2億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金9.44億元、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助3127.8萬(wàn)元；為4655戶吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好的民營(yíng)企業(yè)發(fā)放“蘇崗貸”163.3億元，投放量位居全省前列。深入實(shí)施“千名黨員服務(wù)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，全市人社系統(tǒng)1000多名黨員“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)3000多家規(guī)上企業(yè)和億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)多元招聘、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)等服務(wù)企業(yè)用工引才十項(xiàng)機(jī)制，一體推進(jìn)服務(wù)企業(yè)與促進(jìn)就業(yè)。

　　聚焦促進(jìn)充分就業(yè)、解決“一老一小”問(wèn)題，全力推進(jìn)“鹽城家政”品牌建設(shè)，全市獲評(píng)省級(jí)家政類勞務(wù)品牌10個(gè)、全省最多，鹽城選手先后三次奪得國(guó)家級(jí)職業(yè)技能大賽育嬰員項(xiàng)目銀牌，建成全省首家家政產(chǎn)業(yè)園，人社部專題調(diào)研“鹽城家政”品牌。啟動(dòng)實(shí)施返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2025至2027年)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，大規(guī)模組織各類技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量就業(yè)崗位，推動(dòng)人口回流、人才回鄉(xiāng)、資本回歸。

　　扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，全省首創(chuàng)“家門口”就業(yè)服務(wù)站、“就在鹽城”零工驛站、“鹽城家政”社區(qū)服務(wù)站“三站合一”基層公共服務(wù)平臺(tái)，全市累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站60個(gè)，幫扶低收入人口、零就業(yè)家庭、殘疾人等“五類”困難群體就業(yè)8874人；精心實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)，2024年以來(lái)累計(jì)組織1.14萬(wàn)名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)青年到崗見(jiàn)習(xí)，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

　　擴(kuò)社保廣覆蓋探索改革路徑

　　組織實(shí)施社保擴(kuò)面征繳三年行動(dòng)，“十四五”期間，鹽城全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)新增參保49萬(wàn)人，擴(kuò)面總量連續(xù)多年位居全省前列，獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作獲省政府考核“A”等級(jí)評(píng)價(jià)。

　　創(chuàng)新構(gòu)建“政策鏈、資金鏈、服務(wù)鏈”三鏈協(xié)同機(jī)制，探索出一條“精準(zhǔn)施策、多元共擔(dān)、智慧服務(wù)”的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障新路徑，圓滿完成《江蘇省“暖心居?！狈?wù)品牌建設(shè)指南》起草任務(wù)。截至2025年底，全市427個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助10.53萬(wàn)名城鄉(xiāng)參保居民、籌集補(bǔ)助資金362.14萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)“鹽城實(shí)踐”獲人社部充分肯定。

　　落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“21連調(diào)”和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金“17連調(diào)”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革深入推進(jìn)。牽頭開(kāi)展被征地農(nóng)民社會(huì)保障領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，研究制定規(guī)范征地保障工作指引。在全省率先實(shí)現(xiàn)“快遞小哥”職業(yè)傷害保障和工傷保險(xiǎn)全覆蓋，全省首創(chuàng)集“宣傳、經(jīng)辦、援助、康復(fù)”功能于一體的工傷預(yù)防服務(wù)驛站，有效織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。

　　聚英才育工匠厚植發(fā)展動(dòng)能

　　深入實(shí)施“黃海明珠”人才計(jì)劃，大力實(shí)施“優(yōu)秀人才匯鹽”“萬(wàn)名學(xué)子聚鹽”“駐鹽高校學(xué)子留鹽”行動(dòng)，“十四五”期間，鹽城全市累計(jì)招引高校畢業(yè)生19.5萬(wàn)人，引進(jìn)高校畢業(yè)生規(guī)模連年增長(zhǎng)。構(gòu)建“全鏈條”人才服務(wù)體系，開(kāi)通人才服務(wù)熱線，開(kāi)設(shè)“高校畢業(yè)生一件事”等專門窗口，開(kāi)發(fā)上線“黃海明珠”人才申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一站式、一網(wǎng)式、一線式”人才服務(wù)，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”良好人才生態(tài)。

　　深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，“十四五”期間，鹽城全市累計(jì)開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)48.39萬(wàn)人次，鹽城選手先后榮獲世界技能大賽2金2銀2優(yōu)勝獎(jiǎng)、全國(guó)職業(yè)技能大賽2金的優(yōu)異成績(jī)，被省政府表彰為“高技能人才培養(yǎng)工作突出貢獻(xiàn)設(shè)區(qū)市”。

　　積極推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市建成省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園3家、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園2家，擁有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1380家，從業(yè)人員1.25萬(wàn)人，行業(yè)規(guī)模躋身全省前列，人力資源服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　筑和諧保權(quán)益護(hù)航勞動(dòng)關(guān)系

　　堅(jiān)持把做好保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務(wù)，在全省首創(chuàng)農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)手冊(cè)、首創(chuàng)農(nóng)民工工資“見(jiàn)底清零”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以班組為單位的農(nóng)民工人數(shù)、工資數(shù)額等“月結(jié)月清”。2024年，鹽城代表江蘇接受國(guó)家保障農(nóng)民工工資支付工作考核，獲充分肯定，為我省重返國(guó)家考核“A”類評(píng)價(jià)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　既預(yù)防“隱性”風(fēng)險(xiǎn)，又化解“顯性”爭(zhēng)議，積極探索勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議源頭預(yù)防、企業(yè)為主、全程服務(wù)的新機(jī)制，率先出臺(tái)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防化解實(shí)施辦法》，鹽城市成功入選全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)城市，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率全省領(lǐng)先。

　　深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)關(guān)系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子勞動(dòng)合同簽訂、集體合同審查等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，指導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)依法簽訂合同或協(xié)議，鼓勵(lì)引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)，強(qiáng)化職業(yè)傷害保障。

　　優(yōu)服務(wù)提效能彰顯人社溫度

　　上線省一體化信息平臺(tái)，人社信息化全面進(jìn)入大集中、大服務(wù)、大數(shù)據(jù)時(shí)代。78個(gè)人社服務(wù)事項(xiàng)壓縮為員工錄用就業(yè)登記、企業(yè)職工退休等14個(gè)“一件事”打包辦，通過(guò)信息化檢索比對(duì)，取消多項(xiàng)人社業(yè)務(wù)證明事項(xiàng)，進(jìn)一步減證利企便民，鹽城市人社綜合服務(wù)中心被人社部表彰為“全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

　　始終堅(jiān)持依法行政，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面梳理人社部門治理欠薪等涉企檢查事項(xiàng)，合理確定抽查比例、頻次和方式，規(guī)上企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)備率100%，非必要不檢查，最大限度減少對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的干擾。

　　大力推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)在社會(huì)保障、交通出行、文化旅游、就醫(yī)購(gòu)藥等十個(gè)領(lǐng)域“一卡通”，群眾“一卡通享”更多生活場(chǎng)景服務(wù)。全市累計(jì)發(fā)行社?？?13.6萬(wàn)張，其中“三代卡”405.46萬(wàn)張，簽發(fā)電子社?？?15.14萬(wàn)張，申領(lǐng)電子社?？ǔＷ∪丝诟采w率達(dá)到92.2%。

　　回望過(guò)往，實(shí)績(jī)?yōu)楣P繪就民生答卷；展望新程，初心如磐再啟奮進(jìn)華章。站在新起點(diǎn)，鹽城全市人社系統(tǒng)將堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐要求，繼續(xù)以“爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)一流”為主線，用好“項(xiàng)目化、品牌化、特色化”工作抓手，錨定穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、聚人才、促和諧、優(yōu)服務(wù)等目標(biāo)一體推進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)“十五五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)良好開(kāi)局，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新篇章貢獻(xiàn)積極力量。(顧名軒)