中新網(wǎng)廣州1月28日電 (記者 蔡敏婕)2026年廣東兩會(huì)召開期間，企業(yè)高質(zhì)量出海與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為委員熱議焦點(diǎn)。多位政協(xié)委員立足廣東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與區(qū)位特點(diǎn)，分別從全球資源協(xié)作、粵澳協(xié)同賦能、港澳人才融合等維度提出提案建議，為廣東打造新質(zhì)生產(chǎn)力全球化核心樞紐、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效凝聚共識、匯聚力量。
在國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展浪潮下，廣東企業(yè)出海正從“中國制造”向“中國品牌與能力”轉(zhuǎn)型。安永中國主席、廣東省政協(xié)委員陳凱指出，中國企業(yè)海外投資保持穩(wěn)健增長，根據(jù)安永對中國企業(yè)海外投資的研究，去年中國全行業(yè)對外直接投資超過1600億美元，同比增長10%，對外直接投資保持快速增長。
機(jī)遇背后，企業(yè)出海仍面臨多重瓶頸。陳凱坦言，中型企業(yè)普遍存在國際化能力不足、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高、資源鏈條不暢等問題，且出海服務(wù)體系碎片化、港澳橋梁作用發(fā)揮不充分等痛點(diǎn)亟待破解。為此，他建議升級建設(shè)“新質(zhì)生產(chǎn)力輸出基地”，聚焦高增長潛力中型企業(yè)，提供市場調(diào)研、戰(zhàn)略規(guī)劃、合規(guī)保障、生態(tài)對接一站式服務(wù)，聯(lián)動(dòng)港澳專業(yè)資源搭建全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，打造專業(yè)化、數(shù)字化、國際化的全鏈條出海支持體系。
針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“內(nèi)卷式”競爭難題，廣東省工商聯(lián)副主席、省政協(xié)委員廖平元指出，無序競爭正扭曲市場機(jī)制、破壞行業(yè)生態(tài)。對此，他提出四項(xiàng)整治舉措，在推動(dòng)有序出海避“卷”方面，建議依托“一帶一路”建設(shè)搭建出海協(xié)同平臺，組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“出海聯(lián)盟”，支持產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局；建立出海協(xié)同引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用，定期發(fā)布重點(diǎn)國別市場準(zhǔn)入指南和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為，支持民企參與國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)海外品牌建設(shè)，提升企業(yè)品牌國際認(rèn)知度和美譽(yù)度。
依托粵澳協(xié)同優(yōu)勢，激活縣域產(chǎn)業(yè)帶出海動(dòng)能成為另一大亮點(diǎn)。“澳門在設(shè)計(jì)創(chuàng)意、品質(zhì)管控、國際認(rèn)證等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，可為廣東縣域產(chǎn)品注入高附加值。”澳門特區(qū)立法會(huì)議員、廣東省政協(xié)委員黃家倫建議，以橫琴粵澳深度合作區(qū)為核心樞紐，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，將梅州金柚、澄海玩具、中山五金、清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢集群，精準(zhǔn)對接澳門設(shè)計(jì)、監(jiān)制資源，打造10個(gè)粵澳協(xié)同跨境出海示范產(chǎn)業(yè)帶。
同時(shí)他提出建立粵澳跨境電商政策協(xié)同清單，推動(dòng)橫琴的物流補(bǔ)貼、租金減免等政策向粵東西北縣域延伸，實(shí)現(xiàn)“縣域生產(chǎn)+琴澳通關(guān)+全球配送”政策全覆蓋。
港澳專業(yè)人士作為連接國際規(guī)則與內(nèi)地市場的關(guān)鍵橋梁，其融合發(fā)展水平影響出海效能。第十三屆全國婦聯(lián)委員、廣東省政協(xié)委員張嘉琦指出，目前超8000名港澳專業(yè)人才在大灣區(qū)便利執(zhí)業(yè)，但仍面臨資格互認(rèn)“玻璃門”、公共服務(wù)短板、稅務(wù)政策梗阻等問題。她建議制定港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)認(rèn)可動(dòng)態(tài)清單，推行“單向認(rèn)可、備案執(zhí)業(yè)”模式；優(yōu)化醫(yī)保對接與個(gè)稅優(yōu)惠政策，暢通人才要素流動(dòng)；探索“雙向飛地”合作模式，依托港澳專業(yè)力量參與區(qū)域規(guī)則制定，推動(dòng)中國方案“借船出?！?。
從搭建全球資源協(xié)作平臺到整治行業(yè)內(nèi)卷亂象，從激活粵澳協(xié)同動(dòng)能到完善人才保障體系，多位委員的建議形成呼應(yīng)互補(bǔ)，廣東需以制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以協(xié)同發(fā)力夯實(shí)出海根基。(完)