原標(biāo)題:今日視點(diǎn):以金融力量托舉服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確提出到2030年,服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展,服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬(wàn)億元臺(tái)階。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化、國(guó)際化、高端化的重要標(biāo)志。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2025年,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值首次突破80萬(wàn)億元,達(dá)808879億元,同比增長(zhǎng)5.4%;對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)61.4%,比2024年提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。從數(shù)據(jù)可以看出,服務(wù)業(yè)具備較強(qiáng)的發(fā)展活力和潛力。
從當(dāng)前80萬(wàn)億元規(guī)模向2030年百萬(wàn)億元目標(biāo)邁進(jìn),五年間需實(shí)現(xiàn)近20萬(wàn)億元的增量。如此大規(guī)模的擴(kuò)能提質(zhì),離不開高效、精準(zhǔn)的金融支持。結(jié)合《意見(jiàn)》要求,用好金融力量推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì),可從多個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力、層層推進(jìn)。
其一,要聚焦“融資難、融資貴”這一核心痛點(diǎn),用好金融力量為服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“輸血供氧”,筑牢其生存發(fā)展的資金根基。
當(dāng)前,我國(guó)服務(wù)業(yè)正處于擴(kuò)能提質(zhì)的關(guān)鍵期,無(wú)論是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價(jià)值鏈高端延伸,還是生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化、便利化升級(jí),都離不開資金的持續(xù)投入?!兑庖?jiàn)》明確要“豐富財(cái)政金融政策工具”“增強(qiáng)供應(yīng)鏈金融專業(yè)服務(wù)能力”。這背后是對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)的精準(zhǔn)把握。現(xiàn)實(shí)中,研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)等部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主體缺乏傳統(tǒng)抵押物;養(yǎng)老服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)多為中小微主體,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、融資門檻高。通過(guò)增強(qiáng)金融業(yè)的服務(wù)能力,不僅能有效補(bǔ)齊相關(guān)主體的資金缺口,還能通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、模式優(yōu)化等,引導(dǎo)各類資源向服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)領(lǐng)域集聚。
其二,以金融力量推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì),絕不能止步于“給錢”,更要通過(guò)資金引導(dǎo),帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理、品牌等全方位升級(jí),為服務(wù)業(yè)“造血賦能”。
服務(wù)業(yè)的提質(zhì)增效,核心之一在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與品質(zhì)提升,而金融正是連接創(chuàng)新資源與市場(chǎng)需求的重要橋梁?!兑庖?jiàn)》提出,“建立投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的全生命周期融資體系。發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,優(yōu)化推廣‘創(chuàng)新積分制’、中小企業(yè)專精特新發(fā)展評(píng)價(jià)”。這意味著金融力量將進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜,推動(dòng)服務(wù)業(yè)向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變,讓服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擁有做強(qiáng)做大的核心競(jìng)爭(zhēng)力,真正實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能與提質(zhì)雙向發(fā)力。
其三,服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)要強(qiáng)化政策協(xié)同,讓金融政策與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策形成合力。
《意見(jiàn)》提出“優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策”“支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)”。隨著這些政策舉措加快落地見(jiàn)效,更多金融資源將向服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。
同時(shí),《意見(jiàn)》提出,“堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,堅(jiān)持?jǐn)U能和提質(zhì)并舉、發(fā)展和監(jiān)管統(tǒng)籌”。這意味著要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo),規(guī)范金融服務(wù)行為,確保金融支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)在穩(wěn)健軌道上推進(jìn)。
服務(wù)業(yè)的煙火氣,需要金融活水來(lái)滋養(yǎng);服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,需要金融力量來(lái)托舉。唯有堅(jiān)守金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源,精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的各類需求,才能真正推動(dòng)服務(wù)業(yè)從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”穩(wěn)步轉(zhuǎn)變。