原標(biāo)題：投資中國(guó)何以“春意盎然”？

春寒料峭之際，中國(guó)市場(chǎng)的“投資熱度”已悄然升溫：從珠海經(jīng)開區(qū)機(jī)器的隆隆轟鳴，到廣州科技感十足的百億元合作；從蘇州吳中項(xiàng)目清脆的簽約聲，到佛山九江產(chǎn)業(yè)用地拍賣的落槌回響……一個(gè)個(gè)外資項(xiàng)目在中華大地落地生根、開花結(jié)果。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、不確定性增多的背景下，外資企業(yè)正以實(shí)際行動(dòng)為中國(guó)市場(chǎng)投下信任票，而這片充滿機(jī)遇的熱土，正以制度型開放的廣闊胸懷回應(yīng)著這份跨越山海的信賴。

開年以來(lái)，“穩(wěn)外資”成為國(guó)家有關(guān)部門與地方政府文件中的高頻詞匯。春節(jié)前后，外資項(xiàng)目捷報(bào)頻傳，增資擴(kuò)產(chǎn)的步伐鏗鏘有力，跨國(guó)企業(yè)布局中國(guó)市場(chǎng)的決心愈發(fā)篤定。

國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所副所長(zhǎng)盛磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，外資企業(yè)之所以看好中國(guó)市場(chǎng)，主要是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中向好和高水平對(duì)外開放的持續(xù)擴(kuò)大。伴隨更多穩(wěn)外資舉措的落地落實(shí)，外資企業(yè)在華投資信心將進(jìn)一步增強(qiáng)。

落子有聲：

重點(diǎn)項(xiàng)目密集“上新”

新年伊始，新的外資項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)、投產(chǎn)。1月22日，德國(guó)材料巨頭科思創(chuàng)，宣布其位于珠海經(jīng)開區(qū)的全新熱塑性聚氨酯（TPU）生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目首期投資額達(dá)數(shù)千萬(wàn)歐元，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能約3萬(wàn)噸，以滿足IT、汽車和制鞋等行業(yè)對(duì)這一多功能材料日益增長(zhǎng)的需求。

還有一些新項(xiàng)目成功簽約、拿地。2月5日，廣州市白云區(qū)人民政府與韓國(guó)知名半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)STI株式會(huì)社在廣州市政府正式簽署投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，STI株式會(huì)社將在白云區(qū)投資建設(shè)功率半導(dǎo)體智造基地；項(xiàng)目總投資額約124億元。

2月6日，英資企業(yè)麥格威增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目簽約儀式在蘇州市吳中區(qū)舉行。此次麥格威將新增總投資1.6億元，建設(shè)高端電子產(chǎn)品和汽車標(biāo)簽研發(fā)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增年產(chǎn)值3億元。

2月24日，美國(guó)聯(lián)合礦產(chǎn)有限公司的全資子公司聯(lián)合礦產(chǎn)（廣東）有限公司成功競(jìng)得佛山市南海區(qū)九江鎮(zhèn)臨港國(guó)際產(chǎn)業(yè)社區(qū)45畝產(chǎn)業(yè)用地。據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資2億元，計(jì)劃引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線及自動(dòng)配料系統(tǒng)。

陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級(jí)投資顧問(wèn)于曉明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，外資企業(yè)在華投資呈現(xiàn)出以下幾個(gè)新趨勢(shì)：一是外資企業(yè)積極擁抱中國(guó)傳統(tǒng)文化，借助文化節(jié)點(diǎn)搶抓投資機(jī)遇；二是與本土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，越來(lái)越多外資企業(yè)從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的角度進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)；三是越來(lái)越重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

開放有度：

制度紅利持續(xù)“釋能”

外資項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，背后是制度型開放的穩(wěn)步推進(jìn)。從外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的持續(xù)縮短，到鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的不斷擴(kuò)充；從外資企業(yè)圓桌會(huì)議的常態(tài)化運(yùn)行，到重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班的精準(zhǔn)服務(wù)……一系列穩(wěn)外資“組合拳”，讓中國(guó)市場(chǎng)的吸引力愈發(fā)強(qiáng)勁，讓“投資中國(guó)”的金字招牌愈發(fā)耀眼。

政策舉措仍在持續(xù)加碼。1月9日，商務(wù)部官網(wǎng)公開發(fā)布《大連等9城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)》，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放提速加力；1月10日至11日召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議提出，“塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)”“健全外資服務(wù)保障體系”；2月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|表示，“十五五”期間，中國(guó)將穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，并堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加強(qiáng)與各國(guó)發(fā)展平等互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將為外資企業(yè)在華長(zhǎng)期發(fā)展提供良好預(yù)期。

制度型開放是高水平對(duì)外開放的重要標(biāo)志。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放有利于深化國(guó)際科技合作，充分利用全球優(yōu)質(zhì)資源，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)，從而進(jìn)一步提升外商投資信心，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

地方相關(guān)部門也在加快出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措。1月9日，重慶市人民政府辦公廳公開發(fā)布《重慶市推進(jìn)空中絲綢之路建設(shè)實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)“更大力度吸引和利用外資，探索與空中絲綢之路共建城市開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作”。

2月3日，山東省全省外資項(xiàng)目調(diào)度會(huì)在濟(jì)南召開。會(huì)議提出，2026年是“十五五”的開局之年，做好高水平利用外資工作意義重大；全省商務(wù)系統(tǒng)要進(jìn)一步挖掘增量，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)國(guó)別地區(qū)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，不斷擦亮“至誠(chéng)山東 近悅遠(yuǎn)來(lái)”招商品牌。

此外，上海市、山西省、廣東省、江蘇省等地近期均對(duì)2026年外資工作進(jìn)行了部署。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究院副院長(zhǎng)董青馬在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，各地加力穩(wěn)外資，體現(xiàn)了其推動(dòng)高水平對(duì)外開放的決心。國(guó)家、地方兩個(gè)層面協(xié)同合作，能夠更有效地細(xì)化和落實(shí)穩(wěn)外資的具體措施，在投資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)保障等方面創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化要素支持，從而有效提振外商投資信心。

未來(lái)有約：

與高質(zhì)量發(fā)展“雙向奔赴”

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)70392家，同比增長(zhǎng)19.1%；實(shí)際使用外資金額7476.9億元人民幣，同比下降9.5%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2417.7億元人民幣，其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)75%、42.1%、22.9%。

一方面是新設(shè)企業(yè)數(shù)量顯著增加、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資亮點(diǎn)頻現(xiàn)，另一方面是實(shí)際使用外資金額有所下滑——這一“喜憂交織”的景象，反映出我國(guó)當(dāng)前吸引外資的復(fù)雜形勢(shì)。

“我國(guó)吸引外資的局勢(shì)呈現(xiàn)總量承壓與質(zhì)量提升并行的特征，這是全球資本重組與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)疊加作用的結(jié)果。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授呂越向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外資企業(yè)利潤(rùn)收縮、國(guó)際資本流動(dòng)趨于謹(jǐn)慎，加之此前高基數(shù)效應(yīng)，共同壓縮當(dāng)期到資規(guī)模，最終表現(xiàn)為實(shí)際使用外資金額下降，但這種下降屬于階段性波動(dòng)而非趨勢(shì)性逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量增加、部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資大幅增長(zhǎng)，說(shuō)明外資企業(yè)仍將中國(guó)視為重要戰(zhàn)略市場(chǎng)，且整體上外資項(xiàng)目技術(shù)含量在提高。

在吸引外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的背景下，如何更好地釋放中國(guó)市場(chǎng)的吸引力、進(jìn)一步激發(fā)外商投資熱情？

呂越認(rèn)為，關(guān)鍵在于穩(wěn)定預(yù)期、提升制度型開放水平、強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)與全球價(jià)值鏈的對(duì)接能力。各方要以高水平制度型開放增強(qiáng)可預(yù)期性，持續(xù)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，提高政策執(zhí)行的一致性和精準(zhǔn)性；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、生物醫(yī)藥與高端裝備制造構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)高質(zhì)量外資的黏性；以市場(chǎng)整合放大規(guī)模效應(yīng)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)要素資源跨區(qū)域、跨領(lǐng)域順暢流動(dòng)，使外資企業(yè)能夠在更大范圍內(nèi)整合業(yè)務(wù)。