中新網(wǎng)北京2月14日電(記者 謝藝觀)2月13日，我國(guó)系統(tǒng)重要性銀行名單公布。
21家國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行入選其中，包括6家國(guó)有商業(yè)銀行、10家股份制商業(yè)銀行和5家城市商業(yè)銀行。
按系統(tǒng)重要性得分從低到高分為五組：第一組11家，包括中國(guó)民生銀行、中國(guó)光大銀行、平安銀行、華夏銀行、寧波銀行、江蘇銀行、北京銀行、南京銀行、廣發(fā)銀行、浙商銀行、上海銀行；第二組4家，包括興業(yè)銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行；第三組2家，包括交通銀行、招商銀行；第四組4家，包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行；第五組暫無(wú)銀行進(jìn)入。
什么是系統(tǒng)重要性銀行？入選意味著什么？
按照《系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法》，系統(tǒng)重要性是指金融機(jī)構(gòu)因規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)復(fù)雜度較高、與其他金融機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，在金融體系中提供難以替代的關(guān)鍵服務(wù)，一旦發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件而無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)，可能對(duì)金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響的程度。
招聯(lián)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董希淼向中新網(wǎng)記者表示，入選系統(tǒng)重要性銀行名單對(duì)銀行既是榮譽(yù)也是責(zé)任。一方面，有助于提升銀行的信譽(yù)和品牌形象，增強(qiáng)其在客戶、投資者和同業(yè)中的認(rèn)可度；另一方面，也要求銀行投入更多資源，完善內(nèi)控和風(fēng)控體系，適應(yīng)更嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
“可以說(shuō)，系統(tǒng)重要性銀行是金融體系的‘穩(wěn)定器’和‘壓艙石’，對(duì)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要意義?！倍ｍ嫡f(shuō)。
與此前相比，2025年名單有兩個(gè)重要變化。
一是浙商銀行首次入選系統(tǒng)重要性銀行。
董希淼表示，對(duì)于浙商銀行而言，首次入選系統(tǒng)重要性銀行，向市場(chǎng)傳遞出其規(guī)模較大、地位重要的積極信號(hào)，有助于提升其在客戶、投資者和同業(yè)中的信譽(yù)和品牌形象，強(qiáng)化其在區(qū)域金融體系中的核心地位。入選還意味著更嚴(yán)的監(jiān)管與更高的要求。根據(jù)規(guī)定，入選銀行必須滿足更高的資本和杠桿率要求，并制定“恢復(fù)與處置計(jì)劃”(即“生前遺囑”)。這將對(duì)其資本充足率帶來(lái)一定壓力，引導(dǎo)其更加注重資本集約型發(fā)展，還將對(duì)公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理等提出更嚴(yán)格要求。
二是興業(yè)銀行被調(diào)整至第二組。
自2021年系統(tǒng)重要性銀行名單披露以來(lái)，興業(yè)銀行一直屬于第三組。
對(duì)于此次位次調(diào)整，董希淼認(rèn)為，系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估基于規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、可替代性、復(fù)雜性等維度，組別下調(diào)通常反映其在這些維度的綜合得分相對(duì)排名有所下降。但這并不一定意味著興業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)變差，更可能是一種“相對(duì)變化”。
另外，根據(jù)《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)》，不同組別對(duì)應(yīng)不同的附加資本要求。第三組需適用0.75%的附加資本要求，第二組只需適用0.5%。
董希淼稱，在當(dāng)前銀行業(yè)普遍面臨息差收窄、資本補(bǔ)充壓力的環(huán)境下，這相當(dāng)于為其釋放更多的資本空間，降低直接的監(jiān)管合規(guī)成本。
近期，央行發(fā)布的2025年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，下一階段進(jìn)一步做實(shí)系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管，指導(dǎo)入選銀行持續(xù)完善恢復(fù)和處置計(jì)劃，探索發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理前瞻指引作用。
據(jù)介紹，下一步，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局也將按照《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)》要求，發(fā)揮好宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管合力，持續(xù)夯實(shí)系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管，促進(jìn)系統(tǒng)重要性銀行安全穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(完)