本報(bào)訊 （記者劉琪）2月14日，中國(guó)人民銀行發(fā)布消息，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》部署要求，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建過(guò)渡期后常態(tài)化金融幫扶機(jī)制，持續(xù)提升金融支持的力度、精度和實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。近日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌建立常態(tài)化金融支持機(jī)制助力防止返貧致貧和鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》提出，要健全重點(diǎn)人群開(kāi)發(fā)式金融幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化脫貧人口小額信貸，完善農(nóng)戶(hù)小額信用貸款政策，常態(tài)化支持防止返貧致貧對(duì)象發(fā)展。發(fā)揮金融助力產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貸款，有條件的地區(qū)可提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限。建立分層分類(lèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融支持機(jī)制，堅(jiān)持新增金融資金優(yōu)先滿(mǎn)足、新增金融服務(wù)優(yōu)先布設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。加大對(duì)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)等區(qū)域的金融資源傾斜力度。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融資源投入，做好糧油生產(chǎn)金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益提升。開(kāi)發(fā)應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融服務(wù)場(chǎng)景，保障農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融需求，擴(kuò)大縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融供給。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期資金投入，支持“農(nóng)文旅”融合發(fā)展。要強(qiáng)化金融服務(wù)能力建設(shè)，健全金融組織體系。深化實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式普及應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展“信用戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體評(píng)定工作，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。
《意見(jiàn)》要求，要強(qiáng)化金融多業(yè)態(tài)協(xié)同，發(fā)揮債券市場(chǎng)融資功能，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微、“三農(nóng)”等專(zhuān)項(xiàng)金融債券。構(gòu)建資本市場(chǎng)綜合支持體系，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策。創(chuàng)新發(fā)展保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化政策保障和組織實(shí)施，充分發(fā)揮貨幣、信貸政策的激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域尤其是防止返貧致貧對(duì)象和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信貸資源投入。建立健全常態(tài)化的金融幫扶政策效果統(tǒng)計(jì)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期跟蹤分析政策落實(shí)成效。
下一步，中國(guó)人民銀行將加強(qiáng)與金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)的協(xié)同配合，及時(shí)總結(jié)常態(tài)化幫扶和鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作特色經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與考核評(píng)估，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，助力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線(xiàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。