中新社北京2月11日電 (記者 劉亮)記者11日獲悉，中國國務院反壟斷反不正當競爭委員會近日印發(fā)施行《關于公用事業(yè)領域的反壟斷指南》，旨在預防和制止公用事業(yè)領域壟斷行為，維護市場公平競爭，保護消費者利益和社會公共利益。

　　供水、供電、供氣、供熱等公用事業(yè)領域具有自然壟斷環(huán)節(jié)，近年來壟斷行為較為多發(fā)，公用事業(yè)經營者容易將其壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸或排除、限制上下游競爭性環(huán)節(jié)市場競爭。由于公用事業(yè)的公共性、地域性、政策性等特點，其壟斷行為的類型、表現和損害均呈現一定特殊性。

　　指南針對公用事業(yè)領域壟斷問題，系統(tǒng)總結執(zhí)法經驗，準確把握公用事業(yè)領域特點和市場競爭規(guī)律，全面細化公用事業(yè)領域壟斷行為認定規(guī)則，為公用事業(yè)領域反壟斷執(zhí)法和經營者合規(guī)提供更為明確、清晰的指引。

　　例如，指南對瓶裝液化氣等行業(yè)出現較多的壟斷協(xié)議行為，以及供水、供電、供氣、供熱等行業(yè)出現較多的限定交易、搭售和附加其他不合理交易條件等濫用市場支配地位行為，均進一步細化表現形式。同時，考慮到居民用水電氣熱等價格普遍實施政府定價，對于與價格有關的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為，均明確為針對執(zhí)行政府依法制定的價格和收費標準之外的商品或服務。

　　指南還針對公用事業(yè)領域存在的限定交易、妨礙其他經營者進入相關市場、妨礙商品自由流通、排斥或限制公用事業(yè)經營者參加特許經營項目公開競爭等經營活動、排斥或強制外地公用事業(yè)經營者在本地投資或設立分支機構、強制或變相強制經營者從事壟斷行為等濫用行政權力排除、限制競爭問題，逐一細化其表現形式，明確認定標準。(完)