財(cái)經(jīng)聚焦·地方兩會(huì)經(jīng)濟(jì)“拼”圖｜拼一流！2026年各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再發(fā)力

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境無止境。在近期陸續(xù)召開的地方兩會(huì)上，各地從打造有為政府、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、健全營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)體系、加快制度型開放等方面再發(fā)力，向著營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境，要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。聚焦如何打造“有為政府”，各地持續(xù)發(fā)力。

　　廣西提出，在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)跨部門“綜合監(jiān)管一件事”，堅(jiān)決防止和糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查。甘肅明確，深化數(shù)字政府建設(shè)，探索推出更多“高效辦成一件事”地方特色服務(wù)事項(xiàng)。浙江提出，加快建設(shè)高水平“信用浙江”；深化社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化政府履約踐諾監(jiān)督管理，完善守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)等機(jī)制。

　　“政府要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的‘店小二’‘貼心人’，就像浙江省政府工作報(bào)告里提到的‘我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)’?！闭憬∪舜蟠怼刂菔挟T海區(qū)委書記劉云峰說，甌海將實(shí)施人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)，完善創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步做好企業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)人工智能未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　持續(xù)改善市場(chǎng)環(huán)境，各地亮出真招實(shí)招。

　　廣東提出，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，公開透明、公平公正，努力增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)期性。重慶提出，推動(dòng)制定重慶市公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例。山西提出，加緊清理拖欠企業(yè)賬款；常態(tài)化開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。

　　地方兩會(huì)期間，長(zhǎng)三角三省一市聯(lián)合發(fā)布了一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管升級(jí)版新規(guī)，從原先的19條增至26條，執(zhí)法標(biāo)尺更為統(tǒng)一。這一舉措是各地融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　浙江省政協(xié)委員、浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理陳洪波說，當(dāng)前，市場(chǎng)仍面臨區(qū)域規(guī)則差異、隱性壁壘等堵點(diǎn)，亟需在基礎(chǔ)制度、政府行為與監(jiān)管執(zhí)法上強(qiáng)化統(tǒng)一性。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。各地不斷加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境法治建設(shè)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

　　2026年1月1日，《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》《天津市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等施行。

　　“這意味著地方政府以更優(yōu)的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境與政策環(huán)境，為經(jīng)營(yíng)主體注入強(qiáng)大信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，將有效激勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)?！碧旖蚴腥舜蟠?、天津海棠創(chuàng)業(yè)投資管理中心發(fā)起合伙人何勇軍說。

　　在海南省第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議“廳局長(zhǎng)通道”上，海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)任端平介紹，近年來，海南累計(jì)出臺(tái)60余部與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的地方性法規(guī)和20余部政府規(guī)章。2026年，海南還將加快推動(dòng)出臺(tái)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)管理、個(gè)人信用管理、信用承諾管理等法規(guī)規(guī)章。

　　隨著高水平對(duì)外開放力度的加大，營(yíng)造開放包容的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，也成為多地重點(diǎn)發(fā)力的方向。

　　上海明確，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年行動(dòng)方案，在政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等領(lǐng)域推出一批創(chuàng)新舉措，深化世行評(píng)估對(duì)標(biāo)改革，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)增效。廣東提出，全面對(duì)照世界銀行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性梳理排查，不斷完善提升，積極建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境；構(gòu)建與國(guó)際接軌的制度型開放體系，提升境外企業(yè)和個(gè)人工作生活的便利性，努力實(shí)現(xiàn)商品、資本和人才的跨境便捷流動(dòng)。

　　“廣東持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為全球資本和企業(yè)提供更多高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇?！卑灿廊A南區(qū)主管合伙人黃寅說，安永看好本地發(fā)展前景，在深圳前海創(chuàng)立大灣區(qū)卓越服務(wù)中心不斷升級(jí)服務(wù)，以適配當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展需要，加速開拓創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵是要讓企業(yè)有更多獲得感。

　　廣西提出，健全經(jīng)營(yíng)主體反映問題響應(yīng)處置、幫辦代辦服務(wù)和“辦不成事”反映窗口等機(jī)制。湖南提出，常態(tài)長(zhǎng)效開展“走找想促”“送解優(yōu)”等行動(dòng)，完善政企溝通交流和問題解決機(jī)制。

　　“我們將從政策源頭到服務(wù)終端兩端發(fā)力，全方位降低企業(yè)綜合成本，讓‘政府所能’與‘企業(yè)所需’精準(zhǔn)匹配，強(qiáng)化主動(dòng)靠前服務(wù)，以一流營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能?！焙鲜∪舜蟠怼涞捉?jīng)開區(qū)黨工委書記肖雄杰說。

　　海南省政協(xié)委員、海南生態(tài)軟件園集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)金融中心總經(jīng)理李倩說，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，要建立常態(tài)化的政策執(zhí)行評(píng)估與反饋機(jī)制，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地，讓經(jīng)營(yíng)主體更加有感有得。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。從法治保障、政策發(fā)力到優(yōu)化服務(wù)，各地步履不停，以營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

　　記者：張璇、劉鄧、劉芳洲

　　海報(bào)設(shè)計(jì)：胡戈

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