原標題：司法護航信用經(jīng)濟建設

2025年新納入失信名單233.98萬人次，同時有266.96萬人次通過信用修復回歸市場。日前，最高人民法院公布有效解決執(zhí)行難工作情況。據(jù)介紹，以交叉執(zhí)行為牽引，人民法院的執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)高位運行，執(zhí)行規(guī)范化建設成效不斷顯現(xiàn)，著力保障當事人合法權益依法“兌現(xiàn)”。

“信用修復人次連續(xù)7個季度超過新納入失信名單人次，累計1865.18萬被執(zhí)行人迫于失信懲戒壓力主動履行義務?！弊罡呷嗣穹ㄔ簣?zhí)行局局長黃文俊表示，人民法院堅持失信懲戒精準化與信用修復常態(tài)化，以失信“失能”分級分類助力信用經(jīng)濟建設。

2025年6月，最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院、公安部出臺《關于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》，嚴厲打擊惡意規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行的拒執(zhí)行為。2025年，共計4461人被依法追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪，顯示出司法部門對失信行為保持高壓態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，民事裁判自動履行率61.01%，同比增長2.7個百分點。在執(zhí)行案件量同比增長15.43%的情況下，執(zhí)行到位率達到50.59%，執(zhí)行完畢率39.29%。執(zhí)行到位金額約2.2萬億元，連續(xù)3年超過2萬億元。

黃文俊介紹，人民法院重點聚焦“骨頭案”“信訪案”“疑難案”“長期未結案”，全面推進交叉執(zhí)行落地落實。2023年10月以來，全國法院已交叉執(zhí)行47.7萬件，22.25萬件難案積案取得實質(zhì)性進展或者化解，執(zhí)行到位金額1668.82億元。加大訴訟保全措施應用，減少和防止惡意逃廢債行為。花大力氣糾正保全工作中超標、超范圍查封等行為，盡可能采取“活封活扣”方式，最大限度減少保全措施對當事人和經(jīng)營主體生產(chǎn)生活的影響。

推動司法判決執(zhí)行與破產(chǎn)制度有機銜接，是黨的二十屆四中全會作出的重大部署之一。據(jù)介紹，人民法院全力開展“終本出清”活動，累計963.82萬件終本案件通過執(zhí)破銜接、恢復執(zhí)行、被執(zhí)行人自動履行等退出終本程序；此外，移送破產(chǎn)案件4.84萬件，1.58萬家企業(yè)實現(xiàn)“出清”。

通過執(zhí)行與破產(chǎn)全方位銜接，實現(xiàn)僵尸企業(yè)“移得出”、危困企業(yè)“治得早”，最大程度以法治化方式促推要素市場化配置。最高人民法院執(zhí)行局副局長王富博表示，對于一些仍在生產(chǎn)經(jīng)營，有發(fā)展前景的危困企業(yè)，執(zhí)行法官應主動甄別被執(zhí)行企業(yè)挽救價值，強化“早移送、早救治”，避免在單個執(zhí)行程序中直接處置其核心資產(chǎn)，導致其喪失重整挽救的可能。

中國政法大學教授李曙光告訴記者，大型債務人企業(yè)的破產(chǎn)往往對社會產(chǎn)生很大影響，它不僅意味著企業(yè)經(jīng)營失敗，許多員工失業(yè)，也意味著企業(yè)債權人損失慘重。為了改變這種“多輸”的情勢，降低社會交易成本，企業(yè)破產(chǎn)法創(chuàng)設了重整程序，以挽救處于困境但有拯救價值的企業(yè)。2024年6月出臺的《最高人民法院關于交叉執(zhí)行工作的指導意見》，進一步解決民事訴訟法涉執(zhí)行規(guī)范的不足，通過調(diào)整執(zhí)行案件主體來糾正消極執(zhí)行的制度。

最高法發(fā)布的2025年人民法院有效解決執(zhí)行難典型案例顯示，深圳某集團公司是一家民營上市公司，因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴重問題，負債規(guī)模超百億元，涉訴糾紛分布在全國多個法院和仲裁機構，造成執(zhí)行積案400余件。深圳市中級人民法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)曾是國內(nèi)裝飾裝修行業(yè)的著名企業(yè)，具備較高品牌價值，于是及時啟動執(zhí)破銜接機制。

在此后重整計劃執(zhí)行中，企業(yè)有極短的“摘星脫帽”窗口期。針對企業(yè)財產(chǎn)被多家法院查封的情況，最高法執(zhí)行局統(tǒng)一調(diào)度，3天內(nèi)完成14個省份39家法院解凍全部49個賬戶。重整計劃順利執(zhí)行完畢，通過現(xiàn)金清償與留債、信托、債轉(zhuǎn)股等金融工具相結合的方式，企業(yè)實現(xiàn)160億元債務100%清償。重整程序完成后，隨著法院解除各類執(zhí)行懲戒措施，推動企業(yè)信用修復，最終，這家企業(yè)股票交易風險警示被撤銷，脫困重生。

“深圳中院此例重整案恰恰需要交叉執(zhí)行制度的發(fā)力，才能從實體與程序?qū)用嫣峁┧痉ūＵ??！崩钍锕獗硎荆灰獔猿址ㄖ位?、市場化原則，充分運用執(zhí)破銜接工作機制與交叉執(zhí)行新規(guī)，以為企業(yè)紓困解難為目的，人民法院不僅能解決執(zhí)行難問題，處理好債權債務法律關系，而且也能推動企業(yè)信用修復，為困境企業(yè)重返市場、恢復經(jīng)營活力提供堅實的司法保障。（記者 郭靜原）