原標題：構建互聯(lián)互通數(shù)字化服務體系
當前，我國已建成全球領先的數(shù)字化服務體系，但境外人員在使用中仍面臨一些不便。近日，國家網(wǎng)信辦等11部門聯(lián)合發(fā)布《關于提升境外人員入境數(shù)字化服務便利性的實施意見》。意見著眼于互聯(lián)互通，聚焦語言、場景和數(shù)據(jù)三個重點方面，體系化構建更加便利的數(shù)字化服務生態(tài)。
打通“軟壁壘”“硬約束”等現(xiàn)實堵點
近年來，我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進，推動無現(xiàn)金交易、掃碼點餐等數(shù)字化服務場景成為居民生活日常。然而，隨著中國免簽“朋友圈”擴大，境外人員入境旅游、商務等熱情高漲，出現(xiàn)了一些數(shù)字化服務不便捷的情況。
“其中，既有語言、習慣差異帶來的‘軟壁壘’，也有終端設備兼容性不足等‘硬約束’。”中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員何德旭分析。他舉例，如難理解線上線下導引標識，沒有移動支付習慣，對移動應用程序使用意愿不強等。
意見正是著眼打通這些現(xiàn)實堵點，著力建立互聯(lián)互通、包容普惠、標準互認的數(shù)字化服務體系。何德旭認為，這充分體現(xiàn)我國堅定不移推進高水平對外開放的決心。
中國人民大學崇實書院院長、一級教授楊瑞龍解讀道，政策在語言貫通方面，加強各類場景的外文引導，完善多語種標識和指引；在場景貫通方面，圍繞衣食住行游購娛等高頻場景，聯(lián)通入境各環(huán)節(jié)，完善公共服務支撐；在數(shù)據(jù)貫通方面，依法依規(guī)推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動?！斑@一系統(tǒng)性布局，是順應數(shù)字時代人員往來便利化的客觀要求，也是持續(xù)優(yōu)化對外開放環(huán)境的務實舉措?！睏钊瘕堈f。
強化人工智能技術賦能
值得關注的是，意見高度重視前沿技術在提升服務體驗、突破語言障礙、優(yōu)化流程中的核心驅(qū)動作用，體現(xiàn)出鮮明的技術賦能導向。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金磚國家研究中心主任藍慶新分析，文件多次提及人工智能等技術應用，如“利用人工智能等技術提高外文翻譯的即時性和準確性”“深化人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等技術在消費領域應用”“積極探索‘人工智能+政務’應用”。藍慶新分析：“這表明，政策鼓勵運用AI大模型、虛擬現(xiàn)實等創(chuàng)新手段，打造更智能、更沉浸的服務體驗。”
同時，意見也注重標準與規(guī)則建設，如編制翻譯指南、推動服務流程標準化、參與數(shù)據(jù)跨境流動國際規(guī)則制定等?！巴ㄟ^技術突破與標準共建雙輪驅(qū)動，既解決當前服務的迫切需求，也為構建長期穩(wěn)定、與國際接軌的數(shù)字化服務生態(tài)奠定基石?！彼{慶新表示。
藍慶新指出，政策還統(tǒng)籌發(fā)展與安全，專設加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障部分，強調(diào)對跨境支付、在線預約等高頻場景的重點防護，加強數(shù)據(jù)分類分級和全流程管理，旨在構建一個讓境外人員敢用、放心的可信數(shù)字環(huán)境。
讓中國的開放更生動可感
這一系統(tǒng)性提升入境數(shù)字化服務便利性的舉措，被專家視為促進中國與世界深度互動、推動高水平對外開放的重要紐帶?！斑@一舉措將擴大世界觀察中國的立體窗口，讓中國的開放更生動可感?！睏钊瘕堈J為，能夠吸引更多人員、企業(yè)、資金，讓更多人自發(fā)成為中國故事的傳播者。
同濟大學政治與國際關系學院副院長、教授魯傳穎認為，提升數(shù)字化服務水平，是以“軟環(huán)境”的優(yōu)化促“硬聯(lián)通”的深化。其一，服務于引進高端要素資源，便利化、人性化的數(shù)字環(huán)境是吸引國際頂尖人才的軟實力；其二，有利于穩(wěn)定和擴大外商投資，透明、可預期的數(shù)字化監(jiān)管與服務能增強外資企業(yè)在華經(jīng)營的信心；其三，促進內(nèi)外市場規(guī)則與標準的對接，在對境外人員提供數(shù)字化服務的過程中，必然涉及對國際通行規(guī)則、標準的借鑒與融合，這實質(zhì)上是推動國內(nèi)規(guī)則制度型開放的過程。
意見著力打通從入境口岸到日常出行、消費支付、政務服務的各流程堵點，幫助全球友人融入高效便捷、開放友好的中國數(shù)字生活，展現(xiàn)中國的開放誠意與包容氣度，以實際行動展現(xiàn)負責任大國的格局與擔當?！斑@標志著我國對外開放正由商品和要素流動型向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放躍升?！焙蔚滦癖硎?。（記者 王美瑩）