在浙江湖州市安吉縣報福鎮(zhèn)景溪村的山林漂流景區(qū)內(nèi)，工作人員正緊鑼密鼓開展籌備工作，迎接“五一”假期客流小高峰。溪水沿著漂流河道蜿蜒而下，兩岸綠意蔥蘢，微風拂過，下游田野泛起碧浪。上游的忙碌與下游的豐饒，交織成和諧美麗的鄉(xiāng)村畫卷。

　　然而，漂流景區(qū)曾給當?shù)卮迕駧砝_。“截流蓄水”導致下游農(nóng)業(yè)灌溉和水電站用水緊張，一道選擇題擺在村民面前：要生態(tài)效益還是經(jīng)濟效益？

　　依托旖旎風光，景溪村成立了旅游開發(fā)公司，并以公司名義將村莊內(nèi)部分河段租賃給包某開發(fā)漂流景區(qū)，發(fā)展水生態(tài)旅游。景區(qū)效益很好，每年能為村集體經(jīng)濟帶來約140萬元的增收，還撬動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，沉寂的小山村變?yōu)闊狒[景區(qū)村。

　　為確保游客體驗，景區(qū)采取“截流蓄水”措施，這就導致下游農(nóng)業(yè)灌溉和村屬小水電站用水緊張，引發(fā)部分村民不滿?！奥糜伍_發(fā)公司認為，包某違反合同中有關水資源開發(fā)利用的約定，協(xié)商無果后訴至法院?！卑布h人民法院法官毛瑩怡說。

　　“當時，景區(qū)已賣出去1萬多張門票。”包某也很急，要是合同解除，前期投入收不回來，賣出去的票也無法兌現(xiàn)。

　　如果糾紛不能妥善化解，不僅下游生產(chǎn)生活用水持續(xù)受限，景區(qū)也將因合同解除面臨經(jīng)營中斷的風險，導致出現(xiàn)“雙輸”局面。如何在守護“綠水青山”的前提下，保住并發(fā)展好“金山銀山”，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡？

　　經(jīng)過走訪，毛瑩怡了解到，村民主要擔憂夏季出現(xiàn)發(fā)電用水和灌溉用水捉襟見肘的情況，但對雙方存在互利共贏關系并無異議。

　　很快，在征得雙方同意的情況下，安吉法院組織旅游開發(fā)公司、村民代表及包某進行調(diào)解，同時請來水利部門專家、鎮(zhèn)政府工作人員一同參與。

　　在當事雙方充分闡述了各自擔憂和觀點后，水利專家提出了建議：景區(qū)用水集中在白天，而農(nóng)田灌溉恰恰習慣在夜間或清晨進行，可以考慮分時供水。夜間充分保障農(nóng)田灌溉，白天時段，在保障最低生態(tài)基流的前提下，景區(qū)合理蓄水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員則建議，對于水電站的損失，可以根據(jù)歷年來的發(fā)電數(shù)據(jù)進行核算。

　　通過幾輪磋商，雙方態(tài)度都有緩和，并就相關問題達成和解。在法院努力下，促成雙方從“雙輸”的糾紛走向“雙贏”的發(fā)展。

　　為了從源頭上防范類似糾紛的產(chǎn)生，安吉法院還分析了該起糾紛反映出來的生態(tài)資源開發(fā)風險點，在縣域發(fā)文流轉(zhuǎn)，為其他生態(tài)資源開發(fā)項目作示范參考。同時，法院還給村里送去司法建議：租賃或承包合同中要將保障農(nóng)業(yè)灌溉、保護水生態(tài)作為強制性要求，對可能影響大家飲水、澆地以及破壞生態(tài)的行為，設定最嚴格的約束和懲罰條款。

　　“誰受益，誰補償。”湖州市中級人民法院相關負責人表示，近年來，湖州中院在環(huán)境資源審判中落實好生態(tài)保護補償機制，找準環(huán)境司法審判與保護人民群眾切身利益、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點，提出科學合理解決方案，實現(xiàn)維護當事人利益和保護生態(tài)環(huán)境共贏，以高質(zhì)量審判服務高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，湖州兩級法院踐行生態(tài)環(huán)境預防性、恢復性司法，堅持保護優(yōu)先、預防為主原則，圍繞生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、生物多樣性保護等加大審判力度，通過巡回審判、以案釋法等方式增強群眾環(huán)境保護意識，用心守護良好生態(tài)環(huán)境這一普惠的民生福祉。

　　“例如，湖州兩級法院將法治課開在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的‘鄉(xiāng)村振興大講堂’，結(jié)合典型案例，為村干部和村民代表剖析農(nóng)村常見的環(huán)境資源案件?！焙菔兄屑壢嗣穹ㄔ合嚓P負責人表示，湖州兩級法院將持續(xù)加強新時代環(huán)境資源審判工作，以司法之力激活生態(tài)經(jīng)濟新動能，為鄉(xiāng)村共富生態(tài)圈筑牢法治屏障。

　　《 人民日報 》（ 2026年04月16日 19 版）