“十五五”開局之年的首個(gè)季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局。在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，一個(gè)鮮明的發(fā)展導(dǎo)向愈發(fā)清晰：把人的需求、人的發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。

　　“投資于人”，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵所在。記者在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一重大發(fā)展理念正加速轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)、落地為務(wù)實(shí)舉措，成為破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要抓手。同時(shí)，如何構(gòu)建投資于人的長(zhǎng)效機(jī)制也在不斷探索，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。

　　聚識(shí)成勢(shì)：投資于人就是投向未來

　　近日，福建省德化縣瓷胎漆器創(chuàng)作青年人才林劍軍收到德化縣委人才辦發(fā)放的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金1萬元?！安挥米约禾畋?、不用跑腿咨詢，獎(jiǎng)補(bǔ)直接到賬，這樣的服務(wù)太貼心了！”林劍軍說。

　　從“人找政策”到“政策找人”，當(dāng)?shù)匾劳腥瞬艛?shù)據(jù)庫(kù)，主動(dòng)篩選符合政策支持條件的人才，變“層層申報(bào)”為“直達(dá)快享”，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　投資于人，是一場(chǎng)發(fā)展理念的深刻變革。

　　長(zhǎng)期以來，投資于物對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)投資于物的邊際效益遞減。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求拉動(dòng)，亟須加大對(duì)人的投資。

　　“十五五”規(guī)劃綱要明確，“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。

　　今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出中，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障四項(xiàng)支出合計(jì)超過12.4萬億元，占比41.3%，達(dá)近年來最高點(diǎn)。

　　調(diào)研中，記者感受到，“投資于人”發(fā)展理念正形成廣泛共識(shí)，在實(shí)踐中鋪展：

　　2026年，北京計(jì)劃投資1027億元實(shí)施100個(gè)重大民生改善項(xiàng)目；廣東計(jì)劃投資1525億元安排336個(gè)民生保障重點(diǎn)項(xiàng)目；四川計(jì)劃總投入資金2254.04億元推進(jìn)34件民生實(shí)事……

　　成立專門基金支持員工創(chuàng)新實(shí)踐、成立人才發(fā)展中心、與職業(yè)院校共建“訂單班”……越來越多企業(yè)主動(dòng)加大人力資本投入。

　　“近年來，我們對(duì)高層次人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等給予工資總額特殊事項(xiàng)支持，累計(jì)超20億元，直接向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才傾斜，大幅提升了人才的獲得感?！北本┦袊?guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　投資于人，既立足當(dāng)下，也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　北京海淀，東升鎮(zhèn)，面積僅約8.3平方公里，匯集企業(yè)近4000家，其中科技企業(yè)1990家，昔日主要靠租賃廠房獲取收入，如今成為科技創(chuàng)新策源地。

　　社區(qū)完善住房、醫(yī)療、子女教育等生活保障，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽選拔人才……東升鎮(zhèn)黨委書記辛果表示，“要舍得把資金、資源投在人身上，才能為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄動(dòng)能”。

　　將更多財(cái)政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，既能補(bǔ)齊民生短板，又通過人力資本提升、消費(fèi)潛力釋放，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打開新空間。

　　在湖北黃石，當(dāng)?shù)亟M建產(chǎn)業(yè)工匠培育聯(lián)盟，2026年以來已培育高技能人才632人次，技能人才平均工資增長(zhǎng)約30%。

　　在浙江省杭州市余杭區(qū)，通過“騎手?！本€上系統(tǒng)，外賣騎手可通過手機(jī)App自主完成投保。這份意外傷害附加險(xiǎn)由政府全額買單。

　　“我們持續(xù)加大對(duì)投資于人的創(chuàng)新探索，已累計(jì)保障騎手超過120萬人次?！闭憬『贾菔杏嗪紖^(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　強(qiáng)調(diào)投資于人，不是摒棄投資于物，兩者是相互支撐、雙向賦能的有機(jī)整體。

　　在江西景德鎮(zhèn)，推進(jìn)城市更新，既改善了百姓生活環(huán)境，也孕育出新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；在云南彌勒，依托基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，當(dāng)?shù)芈镁赢a(chǎn)業(yè)興起，讓當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收；在山西陽泉，推動(dòng)煤礦智能化改造，讓AI化身井下安全哨兵，成為和礦工并肩作戰(zhàn)的生命守護(hù)者。

　　讓“物的建設(shè)”精準(zhǔn)響應(yīng)“人的需求”，讓“人的進(jìn)步”持續(xù)引領(lǐng)“物的升級(jí)”，兩者緊密結(jié)合，讓高質(zhì)量發(fā)展更具韌性、更有溫度。

　　務(wù)實(shí)之舉：精準(zhǔn)發(fā)力投向關(guān)鍵領(lǐng)域

　　4月2日，江西南昌張女士發(fā)現(xiàn)，一周多前提交申領(lǐng)的3600元育兒補(bǔ)貼已經(jīng)到賬；北京準(zhǔn)媽媽王女士產(chǎn)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，醫(yī)保范圍內(nèi)3000元以內(nèi)項(xiàng)目全額報(bào)銷、超3000元部分再報(bào)30%，個(gè)人自付項(xiàng)目明顯減少。

　　一增一減的背后，是我國(guó)構(gòu)建生育友好型社會(huì)的努力，也是“投資于人”的生動(dòng)實(shí)踐。

　　調(diào)研中記者看到，各地緊扣“投資于人”核心內(nèi)涵，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，讓發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為可感可及的民生福祉與發(fā)展動(dòng)能。

　　更好保障和改善民生——

　　遼寧省營(yíng)口的助老食堂里，96歲的鄭國(guó)鉆老人一邊吃著熱乎飯，一邊感嘆：“頓頓飯都有著落，實(shí)惠還方便?！?/p>

　　民生所系，發(fā)展所向。今年以來，務(wù)實(shí)舉措正在各地加速落地：蘭州將新增普通高中學(xué)位4100個(gè)；西藏農(nóng)牧區(qū)學(xué)前免費(fèi)教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年生均1000元；北京、福州等地提高產(chǎn)前檢查費(fèi)用報(bào)銷水平……

　　這些精準(zhǔn)投入聚焦群眾急難愁盼，將“投資于人”理念轉(zhuǎn)化為民生領(lǐng)域的實(shí)際行動(dòng)，彰顯發(fā)展溫度。

　　聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)——

　　傍晚的江蘇淮安，思蒙職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校燈火通明，學(xué)員們?cè)趯?dǎo)師帶領(lǐng)下勤學(xué)苦練。當(dāng)?shù)赝ㄟ^設(shè)立專項(xiàng)保障基金、協(xié)調(diào)高校培訓(xùn)資源等舉措，培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的技能人才。

　　人才是高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。今年以來，安徽推出高層次科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，吉林持續(xù)支持高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，山東聚焦“科產(chǎn)融合”制定2026年共同行動(dòng)方案……多地以人才培養(yǎng)、服務(wù)、引進(jìn)為抓手，進(jìn)一步釋放“人才紅利”，促進(jìn)人才成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振。

　　人既是生產(chǎn)主體也是消費(fèi)主體。安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新、優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策、優(yōu)化實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策、制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃……

　　圍繞人的消費(fèi)需求，這些舉措一方面推動(dòng)居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”，一方面引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體提供多層次、多樣化、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)“有錢賺”和居民“有錢花”“肯花錢”的良性循環(huán)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

　　著眼促進(jìn)人的全面發(fā)展——

　　春日暖陽里，重慶市墊江縣桂陽街道長(zhǎng)安馨苑口袋公園草木蔥蘢。這片由閑置地塊改造而成的小微公園，已成為周邊居民家門口的休閑空間。

　　順應(yīng)民生新需求新期盼，各地出臺(tái)真招實(shí)招：

　　山東青島剛性落實(shí)中小學(xué)每日一節(jié)體育課，把心理健康納入教育評(píng)價(jià)體系，夯實(shí)青少年全面發(fā)展基礎(chǔ)；廣東深圳整合保障性優(yōu)惠公寓，助力青年安家立業(yè)、穩(wěn)步成長(zhǎng)；浙江全域推進(jìn)15分鐘品質(zhì)文化生活圈建設(shè)，串聯(lián)整合博物館、城市書房等公共陣地，更好滿足群眾多元文化需求……

　　從物質(zhì)富裕到精神富足，一項(xiàng)項(xiàng)舉措，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，扎實(shí)推進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)之策：投出未來更廣闊空間

　　春意融融，浙江溫州龍灣頤馨醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)中心的建設(shè)工地一派繁忙。今年1月，在民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的支持下，這個(gè)承載著周邊群眾康養(yǎng)期盼的項(xiàng)目獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行溫州分行期限長(zhǎng)達(dá)十年的貸款投放。

　　投資于人，是需要戰(zhàn)略定力和歷史耐心的長(zhǎng)期工程。調(diào)研中，記者深切感受到，這場(chǎng)投資理念的變革，仍需破解諸多現(xiàn)實(shí)難題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　以改革破局，持續(xù)激發(fā)人的潛能、釋放人的活力——

　　3月22日，深圳理工大學(xué)2026年“一生一芯”實(shí)驗(yàn)室正式啟動(dòng)，并與全國(guó)30所知名中學(xué)共建創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班，打破高中與高校育人壁壘，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新路徑。

　　理念轉(zhuǎn)型絕非坦途，需要以改革勇氣打破堵點(diǎn)難點(diǎn)。

　　多地深化零基預(yù)算改革，以制度創(chuàng)新、績(jī)效約束等推動(dòng)財(cái)政資金精準(zhǔn)投向民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域；職業(yè)技能證書互通互認(rèn)全面推進(jìn)，破除人才流動(dòng)壁壘；知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸、人才貸等創(chuàng)新金融產(chǎn)品持續(xù)擴(kuò)容……一系列改革舉措推動(dòng)各類要素資源高效配置到“人”。

　　以協(xié)同聚力，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性——

　　走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)科教創(chuàng)新區(qū)，數(shù)十棟配套齊全的“菁英公寓”錯(cuò)落有致，新一期人才公寓預(yù)計(jì)今年10月竣工。

　　“住房保障是人才安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。”江蘇省發(fā)展改革委相關(guān)工作人員表示，在多部門支持下，利用金融工具盤活存量資產(chǎn)，江蘇首單租賃住房REITs順利發(fā)行，為新建住房項(xiàng)目提供超5億元資金支持。

　　“投資于人”，絕非政府的獨(dú)角戲，而是多方協(xié)同的系統(tǒng)工程。面對(duì)財(cái)政收支壓力，各地各部門正在實(shí)踐中探索破題。貴州提出用好新型政策性金融工具、銀行貸款等，設(shè)立城市更新基金和專項(xiàng)引導(dǎo)資金。湖南長(zhǎng)沙在社區(qū)改造項(xiàng)目中創(chuàng)新引入“社區(qū)治理合伙人”機(jī)制。

　　堅(jiān)持長(zhǎng)期主義，“投資于人”終將“收獲于人”——

　　在復(fù)旦大學(xué)相輝研究院，10年以上的長(zhǎng)周期支持，讓科研人員卸下短期考核包袱，心無旁騖勇闖科學(xué)“無人區(qū)”；在北京中關(guān)村AI北緯社區(qū)，通過構(gòu)建“高校實(shí)驗(yàn)室聯(lián)動(dòng)—雛形項(xiàng)目培育—早期孵化—加速成長(zhǎng)”全周期生態(tài)，支持AI創(chuàng)新從0到1、從1到N的持續(xù)成長(zhǎng)。

　　長(zhǎng)期陪伴、耐心扶植，方能讓投資于人的價(jià)值充分彰顯、長(zhǎng)效釋放。

　　投在當(dāng)下，贏得未來。站在“十五五”開局的歷史節(jié)點(diǎn)，隨著“投資于人”理念和實(shí)踐的持續(xù)深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將更加充沛，中國(guó)式現(xiàn)代化的民生底色將更加鮮明。(記者趙曉輝、李延霞、吳雨、申鋮）