本報(bào)記者 張薌逸
2月25日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
《通知》涉及住房限購(gòu)、住房公積金、個(gè)人住房房產(chǎn)稅等多領(lǐng)域政策調(diào)整，廣泛惠及各類住房群體，激活住房消費(fèi)需求。
春節(jié)后，包括上海在內(nèi)，江蘇淮安、貴州貴陽(yáng)等多個(gè)城市紛紛推出房地產(chǎn)領(lǐng)域優(yōu)化政策，通過(guò)充分用好住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策工具，更好地滿足居民剛性和改善性住房需求。
《通知》明確，進(jìn)一步調(diào)減住房限購(gòu)政策。具體而言，非滬籍居民家庭或成年單身人士，自購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿1年及以上的，在外環(huán)外購(gòu)買(mǎi)住房不限套數(shù)，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)1套住房；連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿3年及以上的，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)2套住房。
“本次階梯式松綁策略精準(zhǔn)契合上?？腿航Y(jié)構(gòu)與置業(yè)需求，能夠有效承接市場(chǎng)剛需與改善增量?！?8安居客研究院院長(zhǎng)張波表示。58安居客平臺(tái)2025年數(shù)據(jù)顯示，上海新房、二手房客群重合度僅8.7%，為全國(guó)最低，“新房改善、二手剛需”的分化格局穩(wěn)固。此次將外環(huán)內(nèi)非滬籍購(gòu)房社?；騻€(gè)稅繳納年限要求縮短至1年，精準(zhǔn)降低新市民、新人才的首次置業(yè)門(mén)檻，適配二手房市場(chǎng)的剛需主導(dǎo)特征。
中指研究院上海數(shù)據(jù)總經(jīng)理張文靜認(rèn)為，本次限購(gòu)政策調(diào)整延續(xù)漸進(jìn)式、精細(xì)化特點(diǎn)，更加聚焦外環(huán)內(nèi)，直接擴(kuò)大了外環(huán)內(nèi)的住房需求群體規(guī)模，對(duì)外環(huán)內(nèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)效果或更為明顯。外環(huán)內(nèi)二手房市場(chǎng)份額更大，政策對(duì)于穩(wěn)定二手房?jī)r(jià)格預(yù)期將產(chǎn)生更加積極的影響。
此外，《通知》從提高住房公積金最高貸款額度、優(yōu)化貸款套數(shù)認(rèn)定、擴(kuò)大多子女家庭購(gòu)房支持范圍等方面優(yōu)化住房公積金貸款政策，發(fā)揮住房公積金支持住房消費(fèi)作用，滿足繳存人在不同階段的宜居安居需求。
《通知》將繳存人家庭購(gòu)買(mǎi)首套住房的公積金貸款最高額度從160萬(wàn)元提高至240萬(wàn)元，疊加多子女家庭和購(gòu)買(mǎi)綠色建筑最高貸款額度上浮政策(最高上浮35%)，上海市公積金家庭貸款最高額度可達(dá)到324萬(wàn)元。
“上海調(diào)整政策后，首套住房公積金貸款額度與新房套總價(jià)中位數(shù)的比值將提高至接近50%，將較好支撐購(gòu)房者置業(yè)，降低置業(yè)成本，提高住房消費(fèi)意愿和能力?！睆埼撵o表示，未來(lái)上海住房公積金首付比例、住房公積金使用范圍等依然有優(yōu)化空間，進(jìn)一步支持住房消費(fèi)。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，上海在新春伊始就出臺(tái)優(yōu)化政策，在降成本、降門(mén)檻、提預(yù)期方面的信號(hào)十分明顯，政策針對(duì)性較強(qiáng)，對(duì)于3月份的樓市“小陽(yáng)春”行情具有較大的帶動(dòng)作用。
當(dāng)前，促進(jìn)住房消費(fèi)需求積極釋放和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系平衡成為多地政策發(fā)力的方向。各地頻頻釋放政策利好，推出購(gòu)房補(bǔ)貼，優(yōu)化住房公積金政策。
在購(gòu)房補(bǔ)貼方面，2月24日，淮安市發(fā)布《淮安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展五條措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，推出新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼、企業(yè)團(tuán)購(gòu)人才房補(bǔ)貼、贍養(yǎng)老人購(gòu)房補(bǔ)貼等補(bǔ)貼措施。
《措施》明確，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，給予購(gòu)房總價(jià)2%的補(bǔ)貼。對(duì)來(lái)淮新市民(指未獲得本市戶籍或獲得本市戶籍不滿10年的本市就業(yè)人員)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，給予購(gòu)房總價(jià)3%的補(bǔ)貼。
在住房公積金政策方面，貴陽(yáng)市2月24日發(fā)布《貴陽(yáng)市商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施辦法》，規(guī)范“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)管理，支持繳存職工剛性住房需求。
“目前，包括上海在內(nèi)，各地住房政策的著力點(diǎn)都在于挖掘需求潛力。”李宇嘉認(rèn)為在政策支持、開(kāi)發(fā)商促銷(xiāo)以及季節(jié)性旺季等三重利好因素的推動(dòng)下，3月份樓市或迎來(lái)一個(gè)小高峰。至于4月份和5月份，關(guān)鍵在于3月份的市場(chǎng)能否在政策助力、預(yù)期提升的情況下，帶動(dòng)賣(mài)舊換新的良性循環(huán)。
張文靜表示，未來(lái)隨著更多政策落地見(jiàn)效，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)有望率先止跌回穩(wěn)，從而發(fā)揮大城市的帶動(dòng)效用，推動(dòng)整體市場(chǎng)預(yù)期改善。預(yù)計(jì)未來(lái)深圳也將優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。