原標(biāo)題：汽車(chē)數(shù)據(jù)出境有章可循更便利

隨著智能化、網(wǎng)聯(lián)化的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素。近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《汽車(chē)數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》（以下簡(jiǎn)稱《安全指引》），推動(dòng)建立高效便利安全的汽車(chē)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，提升汽車(chē)數(shù)據(jù)出境便利化水平，構(gòu)建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)格局。

專(zhuān)家認(rèn)為，《安全指引》打造了兼具安全性與實(shí)操性的汽車(chē)數(shù)據(jù)出境中國(guó)范本，是國(guó)際上首部在細(xì)分行業(yè)明確重要數(shù)據(jù)判定細(xì)則的實(shí)操指引，也是全球率先系統(tǒng)性提出汽車(chē)數(shù)據(jù)出境安全方案的規(guī)范性文件，為各國(guó)完善汽車(chē)數(shù)據(jù)跨境治理規(guī)則、推動(dòng)建立全球汽車(chē)數(shù)據(jù)跨境合作機(jī)制提供了重要參考，有助于在全球市場(chǎng)打造可信賴、高標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)汽車(chē)制造新形象，塑造和增強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)安全的全球戰(zhàn)略主動(dòng)。

解決數(shù)據(jù)出境痛點(diǎn)

從汽車(chē)研發(fā)環(huán)節(jié)的研發(fā)設(shè)計(jì)文檔、開(kāi)發(fā)源代碼數(shù)據(jù)到測(cè)試環(huán)節(jié)的標(biāo)注場(chǎng)景、仿真場(chǎng)景、測(cè)試場(chǎng)景數(shù)據(jù)，再到生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中的工藝物料清單、生產(chǎn)控制程序源代碼，數(shù)據(jù)貫穿于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全生命周期與全價(jià)值鏈。據(jù)了解，一輛高階自動(dòng)駕駛測(cè)試車(chē)日均可產(chǎn)生高達(dá)10TB（1TB等于1024GB）量級(jí)數(shù)據(jù)。

面對(duì)數(shù)據(jù)出境活動(dòng)日益頻繁、出境場(chǎng)景日益復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，汽車(chē)企業(yè)在實(shí)踐中面臨諸多共性困惑與難題。怎樣準(zhǔn)確選擇數(shù)據(jù)出境方式、如何科學(xué)界定需開(kāi)展出境安全評(píng)估的數(shù)據(jù)范圍、怎么構(gòu)建適配汽車(chē)行業(yè)特性的數(shù)據(jù)出境安全保護(hù)體系……解決這些痛點(diǎn)，是推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要舉措。

《安全指引》首次系統(tǒng)界定了汽車(chē)重要數(shù)據(jù)范圍，明確研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、駕駛自動(dòng)化等六大場(chǎng)景的數(shù)據(jù)出境路徑，為企業(yè)解決了長(zhǎng)期存在的數(shù)據(jù)識(shí)別難等操作痛點(diǎn)。

中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉表示，《安全指引》以激發(fā)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦汽車(chē)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)與需求，為企業(yè)提供一套可落地、可操作、可協(xié)同的數(shù)據(jù)出境操作指引，有利于企業(yè)精準(zhǔn)履行數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)便利有序、安全高效的汽車(chē)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)新局面。

按照《安全指引》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)自主決定汽車(chē)數(shù)據(jù)處理目的和處理方式的組織、個(gè)人，無(wú)論是國(guó)內(nèi)企業(yè)，還是合資企業(yè)或外資企業(yè)，均應(yīng)規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)出境活動(dòng)。

“《安全指引》精準(zhǔn)回應(yīng)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最急迫的關(guān)切。”國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任江明濤表示，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速融入全球化，無(wú)論是跨國(guó)研發(fā)協(xié)作，還是向全球車(chē)主提供高效服務(wù)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已成為核心關(guān)切?！栋踩敢吠ㄟ^(guò)明確場(chǎng)景化重要數(shù)據(jù)識(shí)別判定規(guī)則、增設(shè)特色化豁免情形等制度設(shè)計(jì)，以清晰的政策導(dǎo)向準(zhǔn)確打消業(yè)界疑慮、回應(yīng)企業(yè)訴求，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

如今，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，各國(guó)競(jìng)相完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則體系。中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司黨委委員、副總經(jīng)理周華表示，制定透明、高效的汽車(chē)數(shù)據(jù)出境管理框架，既適配我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，也主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際治理新動(dòng)向，將助力推動(dòng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理與合作。

促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用

近千臺(tái)工業(yè)機(jī)器人協(xié)同作業(yè)，憑借自研數(shù)字化底座與AI視覺(jué)技術(shù)，比亞迪深汕工廠實(shí)現(xiàn)1.8微米沖壓精度、100%焊裝自動(dòng)化率，51秒下線一臺(tái)整車(chē)，成為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型縮影。這些智能技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，也在生產(chǎn)過(guò)程中積累并產(chǎn)生了大量汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

余曉暉認(rèn)為，《安全指引》以安全流動(dòng)為導(dǎo)向，推動(dòng)數(shù)據(jù)脫敏、隱私計(jì)算、加密傳輸?shù)劝踩夹g(shù)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全流程深度融合，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系向安全化、精細(xì)化升級(jí)。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)深耕數(shù)據(jù)資源挖掘利用，充分釋放汽車(chē)數(shù)據(jù)在算法優(yōu)化、技術(shù)迭代、服務(wù)升級(jí)中的價(jià)值，推動(dòng)自動(dòng)駕駛等核心技術(shù)創(chuàng)新，助力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

“智能智造”已深度滲透汽車(chē)制造全流程。從奇瑞、零跑到蔚來(lái)、江淮，多家車(chē)企車(chē)間里，智能焊接機(jī)器人高效協(xié)同完成高精度焊接作業(yè)，全域部署的AI視覺(jué)感知系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，搭載深度學(xué)習(xí)算法的智能質(zhì)檢設(shè)備全程在線，實(shí)現(xiàn)缺陷自動(dòng)識(shí)別與攔截，讓每一臺(tái)下線車(chē)輛都經(jīng)得起嚴(yán)苛檢驗(yàn)。

汽車(chē)生產(chǎn)智能化的背后，離不開(kāi)數(shù)據(jù)的加持。江明濤認(rèn)為，數(shù)據(jù)已不再是副產(chǎn)品，而是成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新燃料”、提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的“新引擎”，驅(qū)動(dòng)汽車(chē)技術(shù)產(chǎn)品的迭代更新、自動(dòng)駕駛算法的進(jìn)化、用戶體驗(yàn)的個(gè)性化提升以及商業(yè)模式的創(chuàng)新。誰(shuí)在數(shù)據(jù)的安全高效利用上搶占先機(jī)，誰(shuí)就掌握了未來(lái)的產(chǎn)業(yè)主動(dòng)權(quán)。

周華建議，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)應(yīng)立足自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的定位與數(shù)據(jù)流向，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全指引》核心內(nèi)容，正確理解數(shù)據(jù)出境相關(guān)制度，精準(zhǔn)把握數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、出境安全評(píng)估相關(guān)實(shí)施要求。同時(shí)，將安全要求系統(tǒng)融入研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等全業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量安全流通，助力數(shù)據(jù)在產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)、功能迭代優(yōu)化中的價(jià)值發(fā)揮。

“企業(yè)應(yīng)主動(dòng)擁抱、抓緊學(xué)習(xí)、積極作為。將《安全指引》中的便利化措施和豁免條款融會(huì)貫通，在優(yōu)化全球研發(fā)、故障響應(yīng)、軟件升級(jí)等跨境協(xié)作流程中，將制度性便利轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)拓展活力，打造安全信譽(yù)好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)品牌。”江明濤說(shuō)。

助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前，全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，我國(guó)已將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。

在周華看來(lái)，我國(guó)擁有全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)、最豐富的應(yīng)用場(chǎng)景與用戶生態(tài)，由此積累的海量、高質(zhì)量數(shù)據(jù)已成為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)這一戰(zhàn)略資源的有序使用與流動(dòng)，是支撐我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵路徑。

江明濤認(rèn)為，《安全指引》將給汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的“制度紅利”，產(chǎn)生的積極影響可以概括為“一顆定心丸、一個(gè)加速器、一套新標(biāo)尺”。

具體來(lái)說(shuō)，是給了產(chǎn)業(yè)全球化一顆“定心丸”。規(guī)則明確，預(yù)期就穩(wěn)定了。企業(yè)可以依據(jù)《安全指引》，提前規(guī)劃全球研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的合理布局，減少了未知風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)了發(fā)展信心，敢于更穩(wěn)健地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“加速器”?！栋踩敢反偈蛊髽I(yè)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高重視程度，系統(tǒng)全面識(shí)別掌握自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)、優(yōu)化數(shù)據(jù)安全治理體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。這個(gè)“以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”的過(guò)程，本身就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深化，能夠有效提升企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，增強(qiáng)市場(chǎng)認(rèn)可度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

為企業(yè)提供一套安全管理的“新標(biāo)尺”。在當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)迅速發(fā)展的背景下，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已是剛需，前期在汽車(chē)行業(yè)的數(shù)據(jù)出境安全管理方面缺乏細(xì)化政策指導(dǎo)，企業(yè)普遍反映“重要數(shù)據(jù)不會(huì)識(shí)、合規(guī)路徑不會(huì)選、出境管理不會(huì)做”?，F(xiàn)在，《安全指引》為業(yè)界提供了一份實(shí)操手冊(cè)，構(gòu)建起一個(gè)清晰、可操作的規(guī)則框架。

為推進(jìn)《安全指引》落地見(jiàn)效，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將組織相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)確識(shí)別重要數(shù)據(jù)并備案，及時(shí)將備案結(jié)果告知企業(yè)，明確安全保護(hù)目標(biāo)；指導(dǎo)企業(yè)立足業(yè)務(wù)場(chǎng)景和保護(hù)需求，加強(qiáng)管理制度、操作規(guī)范和技術(shù)能力建設(shè)，強(qiáng)化全生命周期保護(hù)能力。

余曉暉建議，企業(yè)按照數(shù)據(jù)安全法與個(gè)人信息保護(hù)法以及汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)要求，建立健全覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的管理制度；在技術(shù)層面，應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)，覆蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用和銷(xiāo)毀等全生命周期，采用加密、匿名化、脫敏等技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全，構(gòu)建縱深防御。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)推動(dòng)建立跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全共享與協(xié)同機(jī)制，在保障安全底線的前提下，探索促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全、高效流通的機(jī)制，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。