“加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)?！?/p>
為此，內(nèi)陸省份河南2025年推出150項(xiàng)年度任務(wù)，開展10個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)集中攻堅(jiān)，推動(dòng)這一工作取得積極進(jìn)展。
河南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任馬健近日接受三里河專訪時(shí)表示，河南充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)物流通道、消費(fèi)商貿(mào)、要素配置、產(chǎn)業(yè)鏈接“四樞紐”和高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯、對(duì)外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)、國(guó)際投資合作“三支點(diǎn)”功能。
在馬健看來，首要任務(wù)是提升國(guó)內(nèi)循環(huán)樞紐功能。河南重點(diǎn)從高效暢通物流通道、提升流通配置能力、融入國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)三個(gè)維度“破題”。
這其中包括統(tǒng)籌推進(jìn)10個(gè)國(guó)家物流樞紐和4個(gè)國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，積極申建鄭州國(guó)家大宗商品資源配置樞紐、豫皖蘇浙大宗商品骨干流通走廊，在糧食、煤炭、有色金屬、農(nóng)資等大宗商品領(lǐng)域培育一批供應(yīng)鏈集成服務(wù)商，建成運(yùn)營(yíng)國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)、爭(zhēng)取納入全國(guó)一體化算力網(wǎng)等重點(diǎn)任務(wù)。
其次，是強(qiáng)化雙循環(huán)的支點(diǎn)作用。馬健指出，一是做優(yōu)做強(qiáng)“空中絲綢之路”，二是積極支持陸上、數(shù)字、海上絲綢之路建設(shè)。
例如，通過深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡“雙樞紐”建設(shè)，并拓展與利雅得、巴庫、塔什干、亞的斯亞貝巴、墨西哥城等城市的合作，河南正在織密一張覆蓋全球的航線網(wǎng)。同時(shí)，推進(jìn)中歐(亞)班列拓線擴(kuò)量，深化跨境電商出口海外倉“快速退稅”試點(diǎn)探索，積極培育向南連接?xùn)|盟的鐵海聯(lián)運(yùn)精品線路等。
在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)框架下，河南既要找準(zhǔn)功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，也要加強(qiáng)與周邊地區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和要素流動(dòng)。
在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略鏈接方面，河南向北對(duì)接京津冀，加強(qiáng)科技合作；向東融入長(zhǎng)三角，積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展提升工程；向南挺進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，強(qiáng)化豫粵招商引智合作；向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和新亞歐大陸橋，優(yōu)化中歐班列國(guó)際線路布局。
在加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)合作上，河南積極推進(jìn)蘇皖魯豫省際交界地區(qū)重點(diǎn)合作事項(xiàng)，加快豫東南高新區(qū)蘇信合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，縱深推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。同時(shí)，扎實(shí)做好新一輪援疆工作等。
在錯(cuò)位發(fā)展和區(qū)域協(xié)同的“雙輪驅(qū)動(dòng)”下，河南明確了重點(diǎn)發(fā)展方向和細(xì)分賽道。
近年來，該省實(shí)施鋼鐵、煤炭、有色、食品加工、建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聚焦現(xiàn)代裝備制造、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、綠色石化與新材料、生物醫(yī)藥與健康、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦人工智能、氫能與新型儲(chǔ)能、生物制造、量子科技、新一代信息網(wǎng)絡(luò)、前沿新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)加快聚鏈成群。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，重點(diǎn)在循環(huán)，關(guān)鍵在疏堵。
在此方面，河南堅(jiān)持破立并舉、先立后破，通過統(tǒng)一公平市場(chǎng)、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制、規(guī)范涉企執(zhí)法、規(guī)范招商引資、深化要素市場(chǎng)化配置改革等主動(dòng)打通阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。
譬如，建立健全跨區(qū)域跨部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，全面推行政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)“評(píng)定分離”，制定“掃碼入企”行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化指引，建立招商引資項(xiàng)目首報(bào)首談制度，制定全省能源統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)方案等。
(“三里河”工作室)