中新社北京2月3日電 題：錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 中央一號(hào)文件加快補(bǔ)短板

　　中新社記者 陳溯

　　《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》3日對(duì)外公布。作為中國(guó)“十五五”時(shí)期(2026年至2030年)的首個(gè)中央一號(hào)文件，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展短板成為核心議題。

　　加快補(bǔ)上突出短板

　　中國(guó)計(jì)劃到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。在這一進(jìn)程中，“三農(nóng)”被視作主要短板。由此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，成為中國(guó)官方核心關(guān)切之一。

　　中央一號(hào)文件提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，要加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出短板，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　“2026年中央一號(hào)文件的核心是補(bǔ)短板?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向中新社記者表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的事，也是事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)的全局性問題，迅速補(bǔ)上這塊短板尤其迫切和重要。

　　著重突出發(fā)展質(zhì)效

　　為加快補(bǔ)齊短板，中央一號(hào)文件錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，突出“質(zhì)量”和“效益”，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境等諸多方面提出更高要求。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，中央一號(hào)文件提出“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效，推進(jìn)糧油作物大面積提單產(chǎn)。文件還要求“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，“努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將更加聚焦提質(zhì)增效，除了要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還要千方百計(jì)提高農(nóng)民收益。今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)民增收進(jìn)行了系統(tǒng)部署，不僅要求健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，還要求促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。

　　聚焦農(nóng)村的現(xiàn)代化

　　“除了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，今年中央一號(hào)文件更加聚焦農(nóng)村的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，這是一個(gè)比較明顯的變化。”李國(guó)祥表示。

　　中共二十大報(bào)告提出，到2035年，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。從目前情況看，中國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展之間仍然存在較大差距。針對(duì)這一短板，中央一號(hào)文件重申“使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”。

　　李國(guó)祥表示，在中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村建設(shè)是一大重點(diǎn)。因此，中央一號(hào)文件提出因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，并對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村治理等各方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

　　幫扶政策總體穩(wěn)定

　　確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的題中之義。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期結(jié)束后，中央一號(hào)文件明確將實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，并要求健全常態(tài)化幫扶政策體系，提高監(jiān)測(cè)幫扶精準(zhǔn)性時(shí)效性，提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效，分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　這是中央一號(hào)文件首次系統(tǒng)性部署實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶。姜文來表示，這標(biāo)志著常態(tài)化幫扶被納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，并逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。這對(duì)于守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果意義重大，有助于讓農(nóng)村“一個(gè)都不能少”地同步過上美好生活，加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板。(完)