市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央空管辦、國(guó)家發(fā)展改革委等十部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025年版)》。為什么要將這份指南稱(chēng)為“標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”？一起來(lái)看相關(guān)專(zhuān)家的解答。
低空經(jīng)濟(jì)為什么要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
全國(guó)航空器標(biāo)委會(huì)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分標(biāo)委秘書(shū)長(zhǎng) 舒振杰：目前叫低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，它的范圍、內(nèi)涵跟外延就大了，不光是天上航空器的問(wèn)題，還有地面設(shè)施、整個(gè)運(yùn)行管理的問(wèn)題，都會(huì)納到整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)考慮。
《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025年版)》涉及標(biāo)準(zhǔn)制修訂不僅僅局限在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，將重點(diǎn)圍繞低空航空器、低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空空中交通管理等五大核心領(lǐng)域作出部署。
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司交通能源處處長(zhǎng) 于茜：在低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景尚未建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，無(wú)人機(jī)機(jī)巢系統(tǒng)、智能通信導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需技術(shù)規(guī)范指引，安全風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)仍覆蓋不全，亟需建立健全統(tǒng)一協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從“能飛”向“飛得更高”攀升。
未來(lái)無(wú)人機(jī)要滿(mǎn)足哪些新要求
低空航空器標(biāo)準(zhǔn)是低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心部分，如何讓低空飛行真正實(shí)現(xiàn)“飛得穩(wěn)、飛得遠(yuǎn)”，《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025年版)》是這樣要求的：
未來(lái)，合規(guī)無(wú)人機(jī)及相關(guān)低空航空器將逐步成為低空服務(wù)的核心載體。為筑牢飛行安全底線(xiàn)，所有投入使用的低空航空器必須符合統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)。比如：
未來(lái)無(wú)人機(jī)將要具備“感知與避障”核心技術(shù)能力，防范飛行過(guò)程中的碰撞風(fēng)險(xiǎn)；
同時(shí)，還要保證信號(hào)的安全，防止外部干擾，確保飛行指令穩(wěn)定傳輸。
其次，如同地面交通離不開(kāi)公路與加油站，低空航空器的常態(tài)化運(yùn)行也需要完善的地面設(shè)施支撐。
《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025年版)》提出，將推動(dòng)低空起降基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化，讓無(wú)人機(jī)“有場(chǎng)可停、有信號(hào)可依”。這些地面支持設(shè)施不僅包括機(jī)庫(kù)等停放設(shè)施，還涵蓋了專(zhuān)用的低空通信網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)導(dǎo)航服務(wù)以及專(zhuān)業(yè)化氣象保障，全方位為低空飛行提供可靠保障。
如何在空中構(gòu)建“紅綠燈”
低空飛行就像地面交通，必須有統(tǒng)一的“空中交通規(guī)則”。那么，低空飛行如何告別“無(wú)序”，在空中構(gòu)建“紅綠燈”體系？
低空空中交通管理標(biāo)準(zhǔn)包括空域管理、飛行流量管理、空中交通服務(wù)和空管保障標(biāo)準(zhǔn)，是低空飛行活動(dòng)安全有序開(kāi)展的重要保障。將重點(diǎn)開(kāi)展飛行情報(bào)服務(wù)、空中交通管制服務(wù)和告警服務(wù)、低空導(dǎo)航定位數(shù)據(jù)傳輸、運(yùn)行識(shí)別服務(wù)、 低空飛行氣象服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，目標(biāo)就是構(gòu)建空中的“紅綠燈”體系，確?？罩薪煌槙场踩?。
同時(shí)，《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025年版)》提出制定無(wú)人機(jī)操控員資質(zhì)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保每一次飛行都由具備專(zhuān)業(yè)能力的操作人員執(zhí)行。此外，還將建立更加完善的無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理規(guī)范，最大限度降低飛行風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾安全。
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司交通能源處處長(zhǎng) 于茜：以標(biāo)準(zhǔn)保障消費(fèi)者合規(guī)飛行，通過(guò)制定和完善標(biāo)準(zhǔn)，有利于指導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)合規(guī)產(chǎn)品，讓消費(fèi)者清楚了解開(kāi)展飛行活動(dòng)需要遵守的基本規(guī)則與操作規(guī)范。
《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025年版)》為我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)列出了具體時(shí)間表，到2027年，低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，基本滿(mǎn)足低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展需求。到2030年，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)300項(xiàng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、國(guó)際兼容的低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。