——柞水縣2026年工作展望風景秀麗的柞水縣下梁鎮(zhèn)老庵寺村

柞水現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)制造園外景

柞水縣鳳凰古鎮(zhèn)——“鳳棲三鏈”文旅融合項目

2025年“康養(yǎng)柞水中國行”大型文旅推介活動在西安圓滿舉行

柞水縣金耳三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)金耳加工車間

西康高鐵柞水連接線項目

2025年全國“我們的節(jié)日·中秋”主題文化活動在柞水舉辦

　　陳曉琴 張瑩雪 陳 晨

　　時序更易，初心如磐;歲月流轉(zhuǎn)，篤行不怠。從項目建設(shè)的火熱現(xiàn)場到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，從民生福祉的持續(xù)增進到鄉(xiāng)村振興的深入推進，每一寸時光都凝聚著柞水上下真抓實干、奮勇爭先的力量。2025年，柞水縣委、縣政府以堅守詮釋擔當，秉持信念，堅毅前行，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，柞水縣將繼續(xù)銳意進取、再接再厲，矢志不渝完成年度各項目標任務(wù)，奮力繪就新時代柞水高質(zhì)量發(fā)展的壯美篇章。

　　2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，柞水縣將牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展、安全和生態(tài)環(huán)保，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化開展“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”，全面推進“三提三建”，發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，實施“四區(qū)帶動”，做強“五大產(chǎn)業(yè)”，努力實現(xiàn)“六化目標”，奮力譜寫柞水高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　聚力當好生態(tài)衛(wèi)士，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。加壓推進6個領(lǐng)域?qū)ｍ椪伟l(fā)現(xiàn)問題清零，持續(xù)深化鳥類等野生動物保護專項行動和秦嶺違規(guī)穿越探險專項整治行動，加強古樹名木管護和病蟲害防治，動態(tài)排查整改秦嶺“五亂”問題，鞏固拓展尾礦庫治理、礦山生態(tài)修復等整治成果，嚴格落實河長制等工作機制，從嚴打擊違法違規(guī)行為，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。縱深推進污染防治攻堅，加大揚塵污染整治力度，加快實施金錢河等重要支流綜合治理項目，持續(xù)推進雨污分流、污水處理廠改造提升等補短板項目，嚴厲打擊侵占河道、非法采砂等違法行為，全鏈條治理塑料污染，扎實推進農(nóng)業(yè)面源污染防治、土壤污染源頭防控行動，堅決打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。大力實施生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展、降本節(jié)約增效、低碳生活培育、安全穩(wěn)定強基“六大行動”，扎實開展生態(tài)產(chǎn)品認證、VEP項目推廣、綠色創(chuàng)建等工作，推動食用菌等生態(tài)產(chǎn)品在全市交易平臺上線，加快“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地等綠色項目建設(shè)，爭取國家和省縱向補償資金，探索橫向生態(tài)補償機制，創(chuàng)建“零碳工廠”“零碳機關(guān)”，真正把“綠水青山”變成“金山銀山”。

　　聚力攻堅項目建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金爭取力度，謀劃一批帶動強、效益高的標志性項目，篩選一批補短板、強基礎(chǔ)的民生類項目，全年爭取各類政策性資金增長10%以上，年度儲備項目不少于100個、總投資不低于200億元，謀劃“十五五”項目不少于300個、總投資不低于1000億元。大力實施市場主體“招、引、扶、強”工程，用足用好《閑置資源招商圖譜》，發(fā)揮駐外聯(lián)絡(luò)處、商協(xié)會等作用，扎實開展鄉(xiāng)情招商、以商招商、要素招商。主動承接東南發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持大西溝、盤龍藥業(yè)、中博農(nóng)業(yè)等縣內(nèi)鏈主企業(yè)擴大投資、技改升級，實行簽約項目全流程動態(tài)管理和全要素精細保障，確保全年簽約招商引資項目40個以上，實際使用內(nèi)資、外資分別增長10%、6%以上。緊盯手續(xù)辦結(jié)、開工在建、投資完成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行“雙通報、雙交賬”機制，加快陜西曹坪抽水蓄能電站等項目建設(shè)，確保114個年度重點項目完成投資54.5億元以上。落實“一項目一檔案”機制，嚴把項目立項、設(shè)計、招標、選址、建設(shè)、竣工、驗收、運營等關(guān)口，確保項目實施依法依規(guī)、建設(shè)運營安全高效。

　　聚力興產(chǎn)穩(wěn)基固本，鍛造高質(zhì)量發(fā)展引擎。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，協(xié)同推進以木耳為主的“菌藥畜果茶”特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小田園、小商貿(mào)“五小”經(jīng)濟，大力發(fā)展道地中藥材，持續(xù)做好林麝等特色養(yǎng)殖，全面提升板栗、核桃等林果科管水平，不斷擴大高山茶等種植規(guī)模，優(yōu)化完善農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和采加銷鏈條，真正把農(nóng)產(chǎn)品變成好商品。圍繞構(gòu)建“一區(qū)多園”格局，推動以大西溝礦業(yè)為龍頭的現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)、以盤龍藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴能升級，完善小嶺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，強化低效用地和閑置廠房盤活利用，力爭標準化廠房入駐率達85%以上，新引進入園企業(yè)4家以上，確保省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建獲得命名。持續(xù)抓好牛背梁世界級旅游度假區(qū)培育和柞水溶洞5A級、秦楚古道4A級創(chuàng)建，加快鳳凰古鎮(zhèn)示范街區(qū)等項目建設(shè)，以發(fā)展特色民宿、舉辦文旅賽事、培養(yǎng)服務(wù)人才等行動擴大“秦嶺閨秀·康養(yǎng)柞水”品牌知名度和影響力，確保旅游接待人數(shù)和旅游收入分別增長10%、11%以上。落實新一輪消費品以舊換新補貼政策，積極發(fā)展周末經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，大力發(fā)展直播電商、即時零售等消費新場景，全面激發(fā)消費市場活力。

　　聚力建設(shè)城鄉(xiāng)家園，彰顯高質(zhì)量發(fā)展活力。鞏固省級縣城建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，持續(xù)推進老舊小區(qū)、縣城棚戶區(qū)改造二期等改造提升，推動城區(qū)供水管網(wǎng)改造4月底前全面完工投用，做好西康天然氣長輸管線項目建設(shè)服務(wù)保障，實施智慧城市等10個城市更新項目。持續(xù)打造小嶺工業(yè)重鎮(zhèn)、杏坪農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、下梁商貿(mào)強鎮(zhèn)、營盤和鳳凰文旅名鎮(zhèn)，重點抓好紅巖寺、曹坪、瓦房口等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，鞏固提升縣城至營盤、下梁至溶洞兩個區(qū)域整體環(huán)境，全力加快S313、S102等主干道和X307等受損鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新改建農(nóng)村道路32公里、橋梁10座。優(yōu)化完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點整治占道經(jīng)營、亂搭亂建等問題，加強“三無”小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理水平，提升社區(qū)服務(wù)管理水平。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)抓牢農(nóng)村改廁、污水處理、垃圾治理“三項重點”，穩(wěn)妥推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用，培育壯大牛背梁、西川、金米3條示范性溝峪經(jīng)濟帶，力爭創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村2個、市級重點村7個。抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，守住防止返貧致貧、耕地保護、糧食安全等底線紅線。實施新一輪農(nóng)村公路提升工程，新建及改造10千伏線路56公里，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、行政村5G信號覆蓋率均達95%以上。

　　聚力突破改革開放，釋放高質(zhì)量發(fā)展勢能。扎實推進國家環(huán)境健康管理試點縣、農(nóng)村家庭承包土地“二輪延包”等改革試點，鞏固拓展農(nóng)村宅基地改革試點成果，深化集體林權(quán)改革和國企改革，做精做優(yōu)“一縣區(qū)一特色”改革，做實做細“一老一小”等小切口改革，落實“標準地+承諾制”改革。用好全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣創(chuàng)建成果，以數(shù)字技術(shù)賦能政務(wù)、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域，為高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動力。圍繞全面迎接高鐵時代到來，5月底前西康高鐵隧道連接線、牛背梁站、柞水西站站前廣場全面建成投用，同步完成秦豐、馬房子流域河道治理、道路提升、環(huán)境優(yōu)化等工程。大力實施高鐵站點向中心城區(qū)延伸、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互聯(lián)、和景區(qū)民宿連接等行動，做足各項準備，讓高鐵成為優(yōu)化交通出行、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、增強經(jīng)濟活力的新優(yōu)勢。緊盯西商融合協(xié)同發(fā)展，積極承接西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心帶動，健全西安交大“周末工程師”工作機制，高標準建設(shè)西安交大技術(shù)轉(zhuǎn)移柞水工作站和駐柞中試基地，在綠色食品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈上強化“產(chǎn)學研用”孵化轉(zhuǎn)化，在文旅、教育等方面培養(yǎng)本土專業(yè)人才。積極申報項目計劃和資金，培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上、外貿(mào)企業(yè)4家以上。加強與蘇陜、津陜對口協(xié)作，深化產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)對接、干部人才交流合作，深挖新合元、博德曼等企業(yè)出口潛力，推動外資外貿(mào)工作取得新突破。

　　聚力增進民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動和城鄉(xiāng)居民增收計劃，落實勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移、社區(qū)工廠吸納、項目以工代賑、扶持創(chuàng)業(yè)帶動、公益性崗位安置“五個一批”措施，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.55萬人以上。落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”等保障政策，做好困難群體幫扶救助，堅決兜住、兜準、兜牢民生底線。開展“禮孝儉勤信”移風易俗新民風建設(shè)行動，完善縣鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)體系，營造崇德向善的良好風尚。加大名優(yōu)教師培養(yǎng)引進力度，實施柞水中學教學樓等項目建設(shè)，鼓勵有條件的幼兒園提供托育服務(wù)，提高教育普及普惠水平。強化緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，確保通過“二級甲等”醫(yī)院評審。加快縣殯儀館、城市公益性公墓、全民健身中心等項目建設(shè)，抓實困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點工作。深化黨建引領(lǐng)基層治理，強化自治、法治、德治“三治”融合，發(fā)揮“鄉(xiāng)村院落會”前沿陣地作用，做到源頭治理、防患未然。全面落實信訪工作法治化，持續(xù)推進信訪積案清零。緊盯非煤礦山、建筑施工等重點領(lǐng)域查風險、除隱患，嚴密防范網(wǎng)絡(luò)輿情、意識形態(tài)、宗教領(lǐng)域等潛在風險，積極開展“九五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)籌做好防汛防滑、森林防滅火等工作，爭創(chuàng)全國綜合減災(zāi)示范縣。

　　聚力全面從嚴治黨，守護風清氣正的政治生態(tài)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，認真落實“第一議題”、理論學習中心組等制度，深學細悟黨的二十屆四中全會精神，深入開展“牢記囑托·感恩奮進”黨性教育，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持大抓基層鮮明導向，嚴格程序步驟、嚴把時間節(jié)點，如期完成村(居)民委員會換屆工作。統(tǒng)籌推進機關(guān)、新興領(lǐng)域等黨組織提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，更好發(fā)揮“柞水黨建好聲音”平臺作用，實現(xiàn)黨的建設(shè)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、基層治理深度融合、互促共進。用足用好“三項機制”，更好實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。加強干部教育培訓和實踐鍛煉，突出抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部、村(社區(qū))“兩委”干部日常教育管理和監(jiān)督，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持正風肅紀反腐同向發(fā)力，鞏固拓展學習教育成果，鍥而不舍糾治“四風”頑疾，聚力開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做細做實“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，持續(xù)深化警示教育、以案促改，縱深推進清廉柞水建設(shè)，全面營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　時間鐫刻奮斗足跡，歲月見證實干征程?；赝?025年，柞水縣在項目建設(shè)中凝聚了發(fā)展力量，在產(chǎn)業(yè)升級中夯實了發(fā)展根基，在民生改善中收獲了幸福碩果。新的一年，柞水縣將繼續(xù)以實干為帆、以奮進為槳，把秦嶺深處的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，以更優(yōu)異的成績、更昂揚的姿態(tài)，繪就更加斑斕的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。