如今,該縣已有28個部門建立了便民服務大廳或便民服務室,23個鎮(zhèn)分別建立了包括農業(yè)、林業(yè)、扶貧、民政、計生、國土、財政等窗口的便民服務大廳,277個村建立了365群眾工作室。各級便民服務平臺為群眾辦事21570件,其中鎮(zhèn)村為群眾代辦5426件。
寧可干部“多跑腿”,不讓群眾“看臉色”。戶家塬鎮(zhèn)程坪村村民李德旺要辦一份婚育證明,把材料交給村上,村干部很快就把證明送到家里。“以前辦個事要跑好幾趟,現(xiàn)在好了,有啥事交給村干部,人家就跑路給辦了。”
與李德旺同樣感慨的還有該鎮(zhèn)黨塬村孟灣組村民孟憲林。原來,他家要在原址上建新房,申請交到村上,值班的村副主任艾登福馬上聯(lián)系土管干部,當天勘測現(xiàn)場作規(guī)劃,第二天就把全部手續(xù)辦到位了。
“坐沒坐班,辦沒辦事,群眾都盯著呢,加上縣鎮(zhèn)領導專項督查組經常督導,對上對下,誰敢馬虎懈?。?rdquo;十里鋪鎮(zhèn)高二村村主任崔景波這樣告訴筆者。雖然坐班不如以前自由,但看到群眾辦成事滿意的樣子,心里有說不出的充實。
作為管干部的干部,縣人力資源和社會保障局自戴“緊箍咒”,讓權力在陽光下運行。他們投資160余萬元,建立“一站式”綜合服務大廳,設置了人事、人才、就業(yè)、社會保險等32個便民服務窗口,并購置了LED電子顯示屏、觸摸屏、液晶電視等信息發(fā)布和查詢設施,大大方便了群眾辦事。
為了使大多數事情都能在便民服務大廳直接辦理,山陽縣各部門對辦事流程進行梳理,下放辦理權限。4月9日,在縣教體局便民服務大廳,城區(qū)一中教師王智懷順利辦理了因病請假手續(xù)。而在以往,這件事卻需要局長審批,一些教師常因局長下鄉(xiāng)、出差、開會等找不到人而白跑多次。
在山陽各部門,建設便民服務大廳,不僅方便了老百姓辦事,而且還有一個重要目的,就是加強干部監(jiān)督,規(guī)范干部行為,防止不正之風。筆者看到,在縣發(fā)展和改革局便民服務大廳,政府投資項目、重大和限制類企業(yè)投資項目核準、投資項目備案、以工代賑項目審核等的辦理程序、辦理時限、監(jiān)督電話等全面進行了公示,并且印發(fā)了有局領導和相關股室聯(lián)系電話的“干群連心卡”,讓來辦事的人一目了然。在縣財政局便民服務大廳,受理事項后的內部交辦、督辦手續(xù)一應俱全。該局大廳工作人員告訴筆者,“現(xiàn)在來辦事的群眾和企業(yè)統(tǒng)一由便民服務大廳受理,由大廳轉交相關股室辦理,并作出限時辦結承諾,當事人不跟具體股室和工作人員見面,避免出現(xiàn)吃拿卡要、久拖不辦的問題”。
由于基礎設施條件所限,縣國土局、旅游局、衛(wèi)生局、水務局、交通局、經貿局、食品藥品監(jiān)督管理局等多數單位都結合實際建立了便民服務室,抽調1至2名綜合素質高的干部坐班,同時與信訪接待等工作結合起來,避免了人力資源浪費,增強了工作實效。
針對境內山大溝深、群眾出行不便的實際,該縣還在楊地白馬、延坪西泉、漫川蓮花、戶塬黃龍等8個邊遠地區(qū)建立了鎮(zhèn)政府為民服務代辦點,每個代辦點抽調1名科級領導和3至5名干部,為群眾提供全方位服務。在十里鋪鎮(zhèn)王莊代辦點,除安排3名干部駐點外,每周二、周五還由鎮(zhèn)計生站站長朱媛帶領民政干部、勞保干部到點上,為群眾提供現(xiàn)場服務。4月11日,十里鋪鎮(zhèn)花古墓村村民張旭就在該代辦點為其親家領到了補辦的一折通。如果在以前,他需要趕30公里路到鎮(zhèn)上才能辦理。
如何做好信息化條件下的便民服務工作?山陽縣給出的答案是,由縣電子政務中心牽頭,建立了“為民服務直通車”網站,公示了各鎮(zhèn)各部門辦事流程和便民服務熱線,搭建了網絡問政、訴求反映、群眾評議、監(jiān)督投訴、微博、微信等六大互動平臺,實現(xiàn)了民情民意與政府工作的良性互動。同時,計劃在5月底前實行群眾辦事網上登記監(jiān)控制度。屆時,一個鎮(zhèn)、一個部門每天辦了多少事、有沒有違規(guī)行為,相關領導和紀檢機關一查便知。