近年來，商洛市丹鳳縣教育和體育局將學(xué)生食品安全與膳食經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理作為“為民辦實(shí)事”一項重點(diǎn)工作來抓，全力開展校園餐專項整治，系統(tǒng)推進(jìn)教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，探索實(shí)施“四抓四提升”舉措，實(shí)現(xiàn)學(xué)生從“吃得飽”到“吃得好”的跨越，得到社會普遍認(rèn)可。從2017年到2024年，丹鳳縣連續(xù)六年榮獲全國“陽光校餐示范縣”榮譽(yù)稱號。

抓機(jī)制建設(shè)，提升校園餐管理能力

　　近年來，丹鳳縣把抓好“陽光校餐”工作作為重中之重，在“校園餐”管理過程中，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭、紀(jì)檢監(jiān)察室跟進(jìn)、教育主管部門協(xié)同工作機(jī)制?？h紀(jì)委監(jiān)委提級對各校(園)、配送企業(yè)對食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行專項監(jiān)督，制定《學(xué)校食品安全及營養(yǎng)餐管理操作規(guī)范》《學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理暫行辦法》等一系列制度和文件，用制度管人，按流程辦事，有效提升了校(園)食品安全及營養(yǎng)改善管理工作制度化、規(guī)范化水平;縣教體局主動與市監(jiān)局等部門合作，完善校(園)餐規(guī)范操作、應(yīng)急處置預(yù)案等，保證校園餐食品衛(wèi)生安全;縣審計局對全縣中小學(xué)膳食經(jīng)費(fèi)使用管理等情況進(jìn)行專項審計，并納入縣委巡察重點(diǎn)內(nèi)容;縣財政局、縣發(fā)改局等部門，對營養(yǎng)改善計劃資金實(shí)行“一專三分”管理，確保學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金?？顚Ｓ茫瑯?gòu)建起“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能股室協(xié)同抓的工作格局，凝聚起校園食品衛(wèi)生及資金安全齊抓共管強(qiáng)大合力。

　　校園餐社會監(jiān)督窗口

　　2024年，丹鳳縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門成立四個檢查組，采取實(shí)地檢查、個別談話、查閱資料、明察暗訪等方式，對全縣校(園)、配送企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查，累計下發(fā)《整改通知書》56份，立案查處4件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人。丹鳳縣堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，形成全方位整治格局，有效堵塞了漏洞，提升了“校園餐”管理水平。

抓協(xié)同監(jiān)督，提升校園餐保障水平

　　丹鳳縣從2025年起，先后在丹鳳縣第三小學(xué)、丹鳳縣職業(yè)教育中心、丹鳳縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校等7所學(xué)校建起食品安全、采購供應(yīng)、資金運(yùn)行、營養(yǎng)搭配全鏈條可監(jiān)控、全過程可追溯的智慧監(jiān)管平臺，隨后，實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)和幼兒園全覆蓋。

　　各校不定期舉行食安大講堂

　　與此同時，全縣各校(園)與轄區(qū)市場監(jiān)管部門建立合作關(guān)系，聘請45名市監(jiān)所長或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任校(園)食品安全名譽(yù)副校(園)長，指導(dǎo)校(園)健全食品安全制度、操作規(guī)范、應(yīng)急處置預(yù)案等，壓實(shí)校(園)長食品安全主體責(zé)任，定期開展食品安全警示教育，督促校(園)認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)和相關(guān)要求，保障校園食品安全。

　　定期舉辦校(園)“開放日”，邀請家長“進(jìn)食堂”，參觀食堂環(huán)境衛(wèi)生、食材采購、儲存保管、加工制作、留樣管理、餐具消毒、從業(yè)人員健康管理等工作;組織家長現(xiàn)場品嘗餐食，提出意見和建議;在全縣校(園)公開校園餐“碼上投訴”二維碼，隨時收集家長、學(xué)生對“校園餐”的意見和建議，及時改進(jìn)，不斷提高“校園餐”服務(wù)質(zhì)量。2025年，全縣校(園)開展家長“進(jìn)食堂”活動120場次，參與家長3000余名。目前，全縣78所校(園)食堂在監(jiān)督綜合平臺“陽光”運(yùn)行。

抓服務(wù)優(yōu)化，提升校園餐供給質(zhì)量

　　為了讓學(xué)生由“吃得飽”，更要“吃得好”，丹鳳縣教體局采取五項措施。

　　校園準(zhǔn)備的端午食品

　　一是創(chuàng)新建立供應(yīng)商“AB角”競爭機(jī)制。通過公開招標(biāo)確定2家配送企業(yè)，打破食材來源壟斷，有效防范供應(yīng)風(fēng)險。聯(lián)合縣市監(jiān)局、縣發(fā)改局成立聯(lián)合詢價小組，邀請“黨代表、人大代表和政協(xié)委員、家長代表”參與定價監(jiān)督，確保配送食材價格合理。

　　二是建立校企定期溝通機(jī)制。由配送企業(yè)每月組織與學(xué)校交流，及時回應(yīng)訴求、落實(shí)整改，提升服務(wù)響應(yīng)效率，保證校園餐資金全部用在學(xué)生身上。

　　三是科學(xué)定制食譜。聯(lián)合縣衛(wèi)健局，結(jié)合學(xué)生成長需求制定科學(xué)食譜，滿足學(xué)生差異化營養(yǎng)需求。將“食育”教育融入日常管理，開展健康飲食宣傳，培養(yǎng)學(xué)生良好飲食習(xí)慣，推動校園餐從“吃得安全”向“吃得營養(yǎng)”升級。

　　四是推行八統(tǒng)一管理制度。統(tǒng)一制定營養(yǎng)計劃管理規(guī)章制度、確保工作有章可循、有據(jù)可依;統(tǒng)一制定食譜，力求營養(yǎng)均衡;統(tǒng)一采購配送，嚴(yán)格把控食材來源，保障食品新鮮、安全;統(tǒng)一資金撥付與賬務(wù)管理，確保資金的透明使用和有效監(jiān)管;統(tǒng)一食品留樣，所有餐食留樣備查，防范食品安全風(fēng)險;統(tǒng)一臺賬管理，食材入庫、出庫、加工等各個環(huán)節(jié)有據(jù)可查，做到全程監(jiān)管、可控;統(tǒng)一公開公示，定期公布食材采購、資金使用、食品質(zhì)量等信息，保障人們對食品的來源和資金使用的透明度、知情權(quán);統(tǒng)一督查考核，定期檢查和評估，保障校園營養(yǎng)餐為學(xué)生真正提供營養(yǎng)。

　　五是建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。開展校(園)每月一主題、每季度一次“食安大講堂”，為校(園)搭建食品安全和膳食管理學(xué)習(xí)交流平臺。邀請食安專家來校，圍繞營養(yǎng)改善計劃、食品安全主題，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例剖析、專題研討、現(xiàn)場教學(xué)、安全演練等形式，開展“校園餐”管理專題教育，使食堂從業(yè)人員的食品安全意識明顯增強(qiáng)。

抓好長效治理，提升校園餐群眾滿意度

　　為讓學(xué)生從“吃得飽”提升到“吃得好”，丹鳳縣從建立長效管理機(jī)制入手，常態(tài)化開展家長開放日活動，邀請家長參觀食堂，暢通信息反饋渠道，實(shí)現(xiàn)問題“一鍵反映”，整改及時有效。

　　丹鳳縣校(園)不斷總結(jié)完善管理機(jī)制，形成符合縣域?qū)嶋H的《丹鳳縣中小學(xué)幼兒園集中用餐管理辦法》《校園餐“督比評曬”質(zhì)量提升實(shí)施方案》，縣教體局編制《校園餐管理制度匯編》《丹鳳縣校園餐食材配送價格管理辦法》等規(guī)章制度，不定期檢查落實(shí)情況，對查出問題進(jìn)行全面整治。使全縣校園餐管理實(shí)現(xiàn)從“保障供給”向“營養(yǎng)育人”轉(zhuǎn)變，從“粗放管理”向“精細(xì)治理”轉(zhuǎn)變，校園餐運(yùn)營從“封閉運(yùn)行”向“開放共治”轉(zhuǎn)變，技術(shù)上從“人工管控”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。

　　12月18日中午13時許，記者來到丹鳳縣職業(yè)教育中心食堂時，學(xué)生大多已就餐完畢，餐桌上只有零散用餐的幾個學(xué)生。食堂菜價公示欄上顯示，當(dāng)天菜花炒肉3元、西紅柿炒雞蛋1.5元、雜醬面5元、稀飯0.5元、煮雞蛋0.6元……一位姓李的學(xué)生告訴我們，以前一日三餐費(fèi)用在30元以上，現(xiàn)在肉更多、量更足、營養(yǎng)更豐富，只需15到20元，不僅能吃飽，還吃得有營養(yǎng)、吃得舒心。

　　丹鳳縣教育和體育局黨組成員、副局長李斌告訴我們，近年來，丹鳳縣對校園餐資金進(jìn)行“內(nèi)部審計+外部監(jiān)督+公眾參與”嚴(yán)密監(jiān)督，讓校園餐資金管理在陽光之下規(guī)范有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了資金安全、食品安全與營養(yǎng)健康的三重目標(biāo)。在營養(yǎng)搭配上，我們?yōu)榱俗寣W(xué)生“吃得飽”，更要“吃得好”，在全縣校(園)食堂配備兩名持證營養(yǎng)師，嚴(yán)格遵循青少年膳食營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，精心制定菜譜，兼顧葷素搭配、粗細(xì)結(jié)合，滿足學(xué)生成長營養(yǎng)所需。丹鳳縣教體局連續(xù)3年對營養(yǎng)餐滿意度問卷調(diào)查顯示，學(xué)生和家長的滿意度都保持在95.4%以上。(劉安良)