4月21日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)外發(fā)布。

  從新時(shí)代首次聚焦服務(wù)業(yè)的全國(guó)性大會(huì)在京召開，到《意見(jiàn)》的正式發(fā)布，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”愈發(fā)清晰。

  推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要從“擴(kuò)能”和“提質(zhì)”兩方面入手。

  擴(kuò)能，意味著拓展服務(wù)業(yè)的廣度與深度，提升其發(fā)展能級(jí)。

  服務(wù)業(yè)涵蓋餐飲住宿、批發(fā)零售等生活性服務(wù)業(yè)，也包括科技服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。特別是后者，正日益成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“黏合劑”和價(jià)值鏈攀升的“助推器”。

  比如，一部售價(jià)6000元的手機(jī)，零部件制造成本可能只有3000元，剩下的是看不見(jiàn)的軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、芯片內(nèi)置程序等?？梢?jiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在很大程度上影響著制造業(yè)的利潤(rùn)和產(chǎn)業(yè)附加值，是推動(dòng)中國(guó)制造由大到強(qiáng)的關(guān)鍵。

  擴(kuò)能的關(guān)鍵之一，在于全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的綜合能力。為此，《意見(jiàn)》緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，就科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)、供應(yīng)鏈金融專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域提出針對(duì)性舉措。例如，針對(duì)科技服務(wù)，從研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等方面提出要求，暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條。

  提質(zhì)，關(guān)鍵在于提升服務(wù)業(yè)的質(zhì)量與效率。

  以生活性服務(wù)業(yè)為例，當(dāng)前居民服務(wù)、養(yǎng)老托育、健康醫(yī)療等領(lǐng)域仍存在不少短板，尚無(wú)法跟上居民消費(fèi)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的要求。

  圍繞“提質(zhì)”，《意見(jiàn)》給出四個(gè)方面：數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、國(guó)際化。

  其中，融合化的提法值得關(guān)注。所謂融合化，即先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。通過(guò)“兩業(yè)融合”，制造業(yè)將尋找更高維度的價(jià)值增長(zhǎng)路徑，服務(wù)業(yè)不再是制造業(yè)的“被動(dòng)配套”，而是驅(qū)動(dòng)中國(guó)制造邁向全球價(jià)值鏈中高端的“質(zhì)變引擎”。

  “擴(kuò)能”“提質(zhì)”，一場(chǎng)關(guān)于服務(wù)業(yè)的變革已經(jīng)拉開序幕。有關(guān)部門表示，“十五五”時(shí)期，我國(guó)服務(wù)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)突破100萬(wàn)億元，空間廣闊。（李心萍）