人民網(wǎng)北京4月21日電 （高清揚(yáng)）近日，“教育法典建議稿研討會(huì)”在北京舉行。會(huì)議由教育法典編纂課題組主辦，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院、中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院、中國(guó)政法大學(xué)教育法研究中心承辦。來(lái)自全國(guó)知名高校、科研機(jī)構(gòu)的30余位教育法學(xué)專(zhuān)家圍繞課題組編寫(xiě)的教育法典專(zhuān)家建議稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建議稿”）展開(kāi)了深入討論。

據(jù)了解，教育法典的編纂工作于2023年11月由教育部正式啟動(dòng)。目前的建議稿分為總則和分則兩部分，總則聚焦基本規(guī)定、教育管理、教育保障等七個(gè)方面；分則包括“基礎(chǔ)教育編”“高等教育編”“職業(yè)教育編”“終身教育編”四個(gè)部分，已初步搭建起了教育法典的“毛坯房”。

中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、教育法典編纂課題組總負(fù)責(zé)人馬懷德表示，教育法典編纂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合國(guó)家相關(guān)立法和政策，及時(shí)更新編寫(xiě)理念和條文內(nèi)容，確保法典與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求高度契合；要秉持“刪繁就簡(jiǎn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”原則，做好拾遺補(bǔ)缺、體系完善工作，重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)教育、特殊教育、教育考試等關(guān)鍵領(lǐng)域的制度供給；要堅(jiān)持精雕細(xì)琢、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，統(tǒng)一核心術(shù)語(yǔ)使用；要進(jìn)一步強(qiáng)化分工協(xié)作，做好實(shí)地調(diào)研，高質(zhì)量推進(jìn)建議稿起草研究工作。

在會(huì)議研討階段，與會(huì)專(zhuān)家針對(duì)專(zhuān)家建議稿的框架結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)與條文表述展開(kāi)深度討論，提出了具有針對(duì)性和可行性的完善建議。

例如，在教育法典的定位和屬性方面，專(zhuān)家認(rèn)為，建議稿“部門(mén)法法典”的色彩突出，“領(lǐng)域法法典”的視角需要進(jìn)一步彰顯，需要轉(zhuǎn)向更能回應(yīng)教育現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性的立法邏輯；在教育法典的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，專(zhuān)家就建議稿中總則與分則的呼應(yīng)和融貫展開(kāi)討論，認(rèn)為總則應(yīng)凝練一般性、通用性規(guī)范，而分則應(yīng)結(jié)合具體教育階段提出可行性、針對(duì)性規(guī)范；在權(quán)利救濟(jì)機(jī)制構(gòu)建方面，專(zhuān)家建議應(yīng)搭建層次清晰、程序銜接、高效務(wù)實(shí)的遞進(jìn)式權(quán)利救濟(jì)體系。

專(zhuān)家表示，下一步，將圍繞建議稿的體例結(jié)構(gòu)、總則與分則的呼應(yīng)銜接、核心制度的持續(xù)優(yōu)化、法條語(yǔ)言表述的規(guī)范化等問(wèn)題開(kāi)展深入討論和修改。

此外，會(huì)議還舉行了國(guó)家社科基金重大課題中國(guó)教育法體系構(gòu)建研究的開(kāi)題會(huì)，與會(huì)專(zhuān)家針對(duì)課題的研究框架、研究思路、核心議題的界定提出了建議。