新華社北京4月17日電(記者鄒多為)綜合保稅區(qū)是開放層次高、通關(guān)便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海關(guān)總署《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)擴能提質(zhì)的若干措施》。
為充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)連接國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的獨特功能和政策集成優(yōu)勢,進一步提升綜合保稅區(qū)發(fā)展能級、促進高質(zhì)量發(fā)展,17日對外發(fā)布的文件提出24條措施。
具體來看,文件聚焦提升新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展能級、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全、促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、提高智慧監(jiān)管和協(xié)同共治效能四方面,提出促進保稅維修發(fā)展、支持保稅檢測發(fā)展、促進跨境電商發(fā)展、強化生物醫(yī)藥科研聯(lián)動發(fā)展、創(chuàng)新生物醫(yī)藥監(jiān)管、實施重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈異地監(jiān)管、支持綜合保稅區(qū)和口岸聯(lián)動發(fā)展、支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、擴大信息互通互認(rèn)、優(yōu)化跨境資金結(jié)算、加大守信聯(lián)合激勵力度等措施。
文件還明確,各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要切實履行綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢,推動差異化發(fā)展,做好規(guī)劃和入?yún)^(qū)項目篩選,加大資源保障和要素投入。海關(guān)總署要發(fā)揮牽頭作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),國務(wù)院各有關(guān)部門要強化協(xié)作配合,及時完善有關(guān)制度措施,充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)開放引領(lǐng)作用,切實推動綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。
作為我國對外開放的重要平臺,“十四五”時期,綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以不到兩萬分之一的國土面積,貢獻了全國五分之一的進出口總值,2024年進出口值比“十三五”末的2020年增長超過三成。