新華社北京2月14日電
供水條例
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)供水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障供水安全,提升供水服務(wù)水平,更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要,制定本條例。
第二條 從事供水工作、使用供水及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱供水,是指依托取水、輸水、凈水、配水等設(shè)施向生活、生產(chǎn)及公共服務(wù)等提供用水,包括城市供水和農(nóng)村規(guī)?;┧?/p>
本條例所稱農(nóng)村規(guī)?;┧侵竿ㄟ^(guò)設(shè)計(jì)供水量、供水人口達(dá)到規(guī)定規(guī)模的集中供水工程或者通過(guò)城市供水管網(wǎng)延伸工程向農(nóng)村(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊)提供用水,不包括農(nóng)業(yè)灌溉供水。
第三條 供水事業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國(guó)家路線方針政策、決策部署,堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅(jiān)持公益屬性,實(shí)行開(kāi)發(fā)水源和節(jié)約用水相結(jié)合,持續(xù)增強(qiáng)供水安全保障能力,促進(jìn)供水服務(wù)均等化。
第四條 國(guó)家完善政策措施,支持供水事業(yè)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全保障承擔(dān)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決供水工作中的重大問(wèn)題,將供水工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。
第六條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、水行政主管部門分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)城市供水、農(nóng)村供水工作。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、水行政主管部門分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水、農(nóng)村供水工作。
直轄市人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、水行政主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水、農(nóng)村供水管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府可以確定由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水工作或者負(fù)責(zé)供水管理工作。
縣級(jí)以上人民政府疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)供水相關(guān)工作。
本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的部門,統(tǒng)稱供水主管部門。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持供水科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用,加強(qiáng)供水人才培養(yǎng),促進(jìn)供水科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提升供水工作的自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平。
第八條 對(duì)在供水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 供水水源
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源稟賦情況,合理安排、布局供水水源,加強(qiáng)供水水源建設(shè)。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要組織編制供水水源建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。供水水源建設(shè)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接,將涉及土地和空間使用的合理需求納入國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)統(tǒng)籌保障。
第十條 供水水源建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地表水與地下水、當(dāng)?shù)厮c外調(diào)水,實(shí)現(xiàn)多水源互補(bǔ);單一水源供水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源;有條件的地區(qū)可以開(kāi)展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
鼓勵(lì)沿海缺水地區(qū)、海島因地制宜推廣海水淡化水作為補(bǔ)充水源。
第十一條 使用外調(diào)水作為飲用水水源的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)?shù)厮春屯庹{(diào)水源可以及時(shí)切換。
調(diào)水工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)水工程設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測(cè)、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護(hù),保障設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行;因設(shè)施設(shè)備檢修或者發(fā)生突發(fā)事件等可能影響正常調(diào)水的,調(diào)水工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)影響范圍及時(shí)通報(bào)受水區(qū)有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政等有關(guān)部門依法開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)措施,建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息共享機(jī)制,保障飲用水水源水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌飲用水水源地水量調(diào)配,加強(qiáng)飲用水水源地水文水資源監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理,對(duì)飲用水水源地的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
調(diào)水工程管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保障調(diào)水水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 供水工程建設(shè)
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,保障供水工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)影響供水水質(zhì)、妨害供水安全、老化失修的供水設(shè)施進(jìn)行更新改造。
建有地下綜合管廊的地區(qū),具備條件的應(yīng)當(dāng)將城市供水管線納入地下綜合管廊。
第十四條 供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。禁止未取得相應(yīng)資質(zhì)或者超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承擔(dān)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。
第十五條 對(duì)供水工程中的隱蔽工程,承擔(dān)工程施工的單位(以下稱施工單位)應(yīng)當(dāng)做好質(zhì)量檢查,并如實(shí)記錄相關(guān)情況。隱蔽工程隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)依法通知工程的業(yè)主單位(以下稱建設(shè)單位)等進(jìn)行檢查。建設(shè)單位根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)單位參加檢查。
供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。供水工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)移交供水工程檔案。
第十六條 供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)籌區(qū)域集中調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)工作。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程對(duì)供水水壓要求超過(guò)供水管網(wǎng)服務(wù)壓力的,由建設(shè)單位配套建設(shè)調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施。
居民住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施及其他共有供水設(shè)施(以下統(tǒng)稱共有供水設(shè)施),不符合有關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法有計(jì)劃地組織實(shí)施改造。
本條例所稱調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施,是指用于將供水管網(wǎng)中的水調(diào)整水壓、水量后再輸送至用水單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱用戶)的供水設(shè)施。
第四章 供水經(jīng)營(yíng)和服務(wù)
第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)依法登記,取得法人資格,并具備下列條件:
(一)有與所從事供水活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備;
(二)有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,相關(guān)崗位操作人員按照規(guī)定經(jīng)體檢合格;
(三)有與供水規(guī)模相適應(yīng)的管理能力和水質(zhì)檢測(cè)能力;
(四)有完善的水質(zhì)檢測(cè)、供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等管理制度。
供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可。供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,并依法取得衛(wèi)生許可。
第十八條 供水主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)與供水單位簽訂運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議等方式,明確供水有關(guān)服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求以及服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、退出機(jī)制等事項(xiàng)。
供水單位應(yīng)當(dāng)遵守供水有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求等,加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高供水服務(wù)質(zhì)量和效率,為用戶提供安全便利、連續(xù)穩(wěn)定、計(jì)量準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的供水服務(wù)。
第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)便于公眾知曉的方式,向社會(huì)公開(kāi)供水報(bào)裝接入流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)檢測(cè)等信息,并提供信息查詢服務(wù)。
第二十條 供水單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理、在線辦理等多種服務(wù)渠道,為用戶申請(qǐng)供水報(bào)裝接入提供便利。
供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目需要報(bào)裝接入供水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前申請(qǐng)報(bào)裝接入,供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)頻率和檢測(cè)方法,定期檢測(cè)原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì),保證供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,并向供水主管部門報(bào)告。供水主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境、疾病預(yù)防控制等有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。
省級(jí)以上人民政府供水主管部門會(huì)同有關(guān)部門健全供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。
第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè)工作,確保供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需臨時(shí)停止供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向社會(huì)公告或者書(shū)面通知用戶,并嚴(yán)格控制停水時(shí)長(zhǎng)和范圍;停止供水影響較大的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)供水主管部門批準(zhǔn),并采取提供臨時(shí)供水等措施,保障居民基本生活用水。
因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難等緊急情況,不能依照前款規(guī)定提前通知用戶的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶,并向供水主管部門報(bào)告。
臨時(shí)停止供水可能影響消防滅火救援的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。
第二十四條 用戶應(yīng)當(dāng)安全用水、節(jié)約用水。用水單位自行配備的管道、水龍頭等用水設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止盜用或者未經(jīng)供水單位同意轉(zhuǎn)供水。
第二十五條 用戶應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算計(jì)量器具出具的數(shù)據(jù)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi);不具備用水計(jì)量條件的農(nóng)村用戶,按照有關(guān)規(guī)定或者約定繳納水費(fèi)。
第二十六條 制定、調(diào)整城市供水價(jià)格,應(yīng)當(dāng)遵循覆蓋成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則,統(tǒng)籌考慮促進(jìn)節(jié)約用水、用戶承受能力等因素。城市居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià),非居民用水實(shí)行超定額(超計(jì)劃)累進(jìn)加價(jià)。因供水價(jià)格調(diào)整不到位導(dǎo)致供水單位難以達(dá)到準(zhǔn)許收入的,城市人民政府應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。供水單位應(yīng)當(dāng)采取措施有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。城市供水價(jià)格管理辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門,根據(jù)農(nóng)村供水的實(shí)際情況,健全完善農(nóng)村供水價(jià)格形成機(jī)制。
第二十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制,及時(shí)妥善處理用戶反映的供水服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題,并向用戶反饋處理結(jié)果;用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意的,可以向供水主管部門投訴,供水主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)。用戶也可以就供水服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題直接向供水主管部門投訴。
第五章 供水設(shè)施管理和保護(hù)
第二十八條 供水單位對(duì)其管理的供水專用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施、井群、輸(配)水管網(wǎng)、計(jì)量器具、凈(配)水廠、公用水站等供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范運(yùn)行維護(hù),落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,定期巡查檢修,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和隱患排查治理,確保安全運(yùn)行。
供水單位應(yīng)當(dāng)采取供水管網(wǎng)更新改造、供水壓力調(diào)控、智能化管理等措施,嚴(yán)格控制供水管網(wǎng)漏損。
供水單位維護(hù)、搶修供水設(shè)施時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻礙,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供支持和協(xié)助。
第二十九條 新建居民住宅的共有供水設(shè)施以及地方人民政府組織實(shí)施改造后的居民住宅的共有供水設(shè)施,依法交由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。對(duì)前述規(guī)定以外的居民住宅的共有供水設(shè)施,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步將其依法交由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。居民住宅共有供水設(shè)施交由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
居民住宅以外的其他建筑物配套建設(shè)的調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施等供水設(shè)施委托供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由委托方承擔(dān),不得計(jì)入供水成本。
調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。有關(guān)運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立完善管理制度,定期進(jìn)行清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)并公開(kāi)水質(zhì)信息,確保水質(zhì)、水壓符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要,劃定供水設(shè)施的地面和地下安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止實(shí)施下列危害供水設(shè)施安全的活動(dòng):
(一)挖坑取土;
(二)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)堆放或者傾倒易燃、易爆、有毒有害物品或者腐蝕性、放射性、傳染性物質(zhì);
(四)其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商,確定工程方案,并采取措施保障供水設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行,改裝、拆除、遷移和采取措施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的15日前向供水主管部門報(bào)告。
改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施涉及消防給水用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且不影響火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援;供水單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。
第三十二條 建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下供水設(shè)施的相關(guān)情況。供水單位和有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先與供水單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十三條 產(chǎn)生或者使用有毒有害物品或者腐蝕性、放射性、傳染性物質(zhì)的單位,不得將其生產(chǎn)用水設(shè)施與供水單位的供水設(shè)施直接連接。
禁止擅自將自行建設(shè)的供水設(shè)施與供水單位的供水設(shè)施連接;因特殊情況確需連接的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水單位同意,并在連接處采取必要的防護(hù)措施。
未經(jīng)供水單位同意,不得在供水設(shè)施上直接裝泵抽水。
第三十四條 供水設(shè)施信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施等安全要求;對(duì)其中的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等,依法納入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
第三十五條 供水主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)供水經(jīng)營(yíng)和服務(wù)、供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)督檢查行為。供水主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,能夠?qū)嵭新?lián)合檢查的實(shí)行聯(lián)合檢查,能夠通過(guò)使用非接觸式技術(shù)手段等進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查的,不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
供水主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)需要對(duì)供水單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的,可以要求有關(guān)單位、個(gè)人就相關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明,查閱、復(fù)制相關(guān)資料,查詢、檢查相關(guān)信息系統(tǒng),并可以開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第六章 供水應(yīng)急管理與處置
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定本地區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌供水應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)度,定期組織開(kāi)展供水應(yīng)急演練。
第三十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案制定本單位具體供水應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的供水應(yīng)急物資,定期開(kāi)展供水應(yīng)急演練。
供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水安全風(fēng)險(xiǎn)管控,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,及時(shí)排查和消除供水安全隱患。
第三十八條 影響供水安全的突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)突發(fā)事件的具體情況組織開(kāi)展應(yīng)急供水、污染處置、水源切換等工作,優(yōu)先保證生活用水,兼顧其他各項(xiàng)用水,最大限度減輕突發(fā)事件的影響。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府統(tǒng)一部署,做好供水應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。
第三十九條 影響供水安全的突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,采取搶修供水設(shè)施、增加水源預(yù)處理設(shè)施、升級(jí)改造凈水設(shè)施處理工藝等應(yīng)急處置措施,保障正常供水。因特殊情況確實(shí)無(wú)法正常供水的,供水單位可以采取減量供水、降壓供水等措施,及時(shí)向用戶告知用水注意事項(xiàng),并向供水主管部門報(bào)告。
第四十條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合地方人民政府、供水單位采取的供水應(yīng)急處置措施,積極參加應(yīng)急處置工作,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 調(diào)水工程管理單位未對(duì)調(diào)水工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查、巡查、維修、養(yǎng)護(hù)或者未采取措施保障調(diào)水水質(zhì)的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
調(diào)水工程管理單位未按照規(guī)定將可能影響正常調(diào)水的情形通報(bào)受水區(qū)有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府的,由水行政主管部門給予警告,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 供水單位未向社會(huì)公開(kāi)供水報(bào)裝接入流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)檢測(cè)等信息的,由供水主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 供水單位有下列情形之一的,由供水主管部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:
(一)不具備本條例規(guī)定的條件從事供水經(jīng)營(yíng)和服務(wù);
(二)未遵守供水有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求;
(三)未按照規(guī)定檢測(cè)原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì);
(四)發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,未采取措施或者未向供水主管部門報(bào)告;
(五)供水管網(wǎng)的壓力不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(六)擅自停止供水,或者確需臨時(shí)停止供水時(shí)未向社會(huì)公告或者書(shū)面通知用戶;
(七)未按照規(guī)定對(duì)其管理的供水設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行維護(hù);
(八)在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修。
調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的,由供水主管部門、疾病預(yù)防控制部門按照職責(zé)分工,依照前款規(guī)定予以處罰。
供水單位使用不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范或者未依法取得衛(wèi)生許可的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 建設(shè)單位或者施工單位未在開(kāi)工前查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下供水設(shè)施的相關(guān)情況,或者未事先與供水單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施的,由供水主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,給予警告,對(duì)單位可以處5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以處1萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 有下列影響供水安全行為之一的,由供水主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對(duì)單位可以處5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以處1萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;嚴(yán)重影響供水安全的,可在一定時(shí)間內(nèi)停止供水:
(一)在供水設(shè)施的地面和地下安全保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施本條例規(guī)定的危害供水設(shè)施安全的活動(dòng);
(二)擅自改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施;
(三)產(chǎn)生或者使用有毒有害物品或者腐蝕性、放射性、傳染性物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水設(shè)施與供水單位的供水設(shè)施直接連接;
(四)擅自將自行建設(shè)的供水設(shè)施與供水單位的供水設(shè)施連接;
(五)未經(jīng)供水單位同意在供水設(shè)施上直接裝泵抽水。
第四十六條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門工作人員在供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十八條 城市企事業(yè)單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位以外的城市用水單位和個(gè)人提供生活和公共服務(wù)用水的,納入城市供水管理。
第四十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推動(dòng)農(nóng)村規(guī)?;┧酝獾霓r(nóng)村供水規(guī)范化建設(shè)和專業(yè)化管護(hù),建立健全水質(zhì)保障體系,保障供水符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村規(guī)?;┧酝獾霓r(nóng)村供水管理辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第五十條 本條例自2026年6月1日起施行。《城市供水條例》同時(shí)廢止。