蘇煥祎攝
"> 河南省漯河市召陵區(qū)天橋街街道漓江路社區(qū)舉辦“小板凳”議事會(huì)。
蘇煥祎攝
又是周六，河南漯河召陵區(qū)天橋街街道漓江路社區(qū)廣場(chǎng)上，縫衣理發(fā)、修車修鞋、義診義演，各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)好不熱鬧！
搬張竹凳，自帶理發(fā)推子、梳子和剪刀，居民陸艷麗來(lái)到廣場(chǎng)為街坊鄰里義務(wù)理發(fā)?！巴诵莺箝e下來(lái)，上街邊商鋪學(xué)了理發(fā)，一開始還不敢上手，后面越剪越熟練?！标懫G麗說(shuō)，“磨刀、補(bǔ)衣裳，日常生活中遇見(jiàn)的問(wèn)題，基本能解決，大家互幫互助，啥也不圖?！?/p>
距離最近的棉麻龍?zhí)┬^(qū)，門前車水馬龍，院內(nèi)干凈整潔、車輛停放有序、人員進(jìn)出刷卡。
“擱以前，別說(shuō)碰上活動(dòng)，平常都亂得不像樣！”路面坑洼，衛(wèi)生堪憂，飛線扯得像蜘蛛網(wǎng)，私搭亂建搞菜園。回憶起前些年的居住環(huán)境，在此居住了20多年的小區(qū)居民王艷直搖頭。
漓江路社區(qū)建成于1994年，由四個(gè)社區(qū)合并而來(lái)，是典型的老舊社區(qū)，轄區(qū)包括51個(gè)小區(qū)、6230戶居民，常住人口超過(guò)1.6萬(wàn)人，“三無(wú)”小區(qū)（無(wú)物業(yè)管理、無(wú)主管部門、無(wú)人防物防設(shè)施的居民住宅區(qū)）占比80%。
“這些小區(qū)，物業(yè)公司懶得管、職能部門又很難管?！眲倧慕值琅赏鐓^(qū)擔(dān)任黨委書記時(shí)，靳會(huì)杰很是作難。沒(méi)有參考樣本、缺少現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，有人勸她，“反正問(wèn)題也不是一天兩天了，不如等等看，上頭有具體要求時(shí)，你再照著辦。”
等不是辦法，靳會(huì)杰利用社區(qū)企業(yè)家屬院多、退休干部多的優(yōu)勢(shì)，擠出時(shí)間挨家上門走訪。之后，又挨個(gè)小區(qū)搜集信息、實(shí)地座談，征求意見(jiàn)建議，終于找到了突破口。
在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，每個(gè)小區(qū)都成立了黨支部。同時(shí)，成立小區(qū)自治管理委員會(huì)，鼓勵(lì)支部委員到自管會(huì)任職，共同參與小區(qū)治理，靳會(huì)杰說(shuō)：“在小區(qū)內(nèi)部，再精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，確保每棟樓、每個(gè)單元都有人負(fù)責(zé)?！?/p>
辦法有了，人從哪來(lái)？靳會(huì)杰又一次次登門，邀請(qǐng)有威望、能服眾的老干部、老黨員“出山”，擔(dān)任小區(qū)黨支部委員或自管會(huì)負(fù)責(zé)人。
經(jīng)過(guò)周密籌備，漓江路社區(qū)首個(gè)小區(qū)黨支部在棉麻龍?zhí)┬^(qū)成立。不久，棉麻龍?zhí)┬^(qū)自管會(huì)也建了起來(lái)，王艷同時(shí)擔(dān)任小區(qū)黨支部副書記和自管會(huì)副主任，頭件事就是解決小區(qū)“臟亂差”問(wèn)題。
“原先，棉麻和龍?zhí)┦莾蓚€(gè)小區(qū)，共用一條進(jìn)出通道?！蓖跗G介紹，棉麻小區(qū)落成早，龍?zhí)┬^(qū)建得晚，由于居民不多，原來(lái)的物業(yè)公司覺(jué)得利薄，撤離后再?zèng)]新物業(yè)愿意接手，久而久之，環(huán)境越來(lái)越差?！罢牒喜⒏脑?，兩邊都不同意：棉麻小區(qū)的老年人怕沒(méi)了‘自留地’，龍?zhí)┬^(qū)的年輕人擔(dān)心拉低房?jī)r(jià)?！蓖跗G說(shuō)。
“垃圾遍地、車輛亂放，大家的安全和健康都受影響，咱們還要忍多久？”居民大會(huì)上，王艷的話引起共鳴。黨支部和自管會(huì)趁熱打鐵，現(xiàn)場(chǎng)展示改造方案：引進(jìn)簡(jiǎn)易物業(yè)，負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)、公共照明，新增停車位、晾曬區(qū)、充電樁。這下不少人動(dòng)心了。
然而，先改啥、后改啥、怎么改，大家意見(jiàn)很難統(tǒng)一：有的希望增加綠地面積遛彎，有的想增加硬化面積停車?！搬槍?duì)這種情況，社區(qū)黨委發(fā)動(dòng)小區(qū)黨支部、自管會(huì)、業(yè)主委員會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，從多數(shù)居民的共同意愿改起。”靳會(huì)杰說(shuō)。在黨員帶動(dòng)下，棉麻小區(qū)占據(jù)公共空間的居民承諾限期退還，龍?zhí)┬^(qū)年輕人的心結(jié)也逐漸打開。小區(qū)合并后，居民共同商議制定公約，搭建閑置物品享借平臺(tái)，社區(qū)推動(dòng)公安、綜治、民政干部和網(wǎng)格員聯(lián)系方式上墻、上網(wǎng)，一攬子解決家門口的事。
“‘社區(qū)+小區(qū)+黨支部+自管會(huì)+網(wǎng)格員’，兜起群眾身邊事，實(shí)現(xiàn)小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、矛盾不上交?！苯鶗?huì)杰介紹，近5年，社區(qū)累計(jì)爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造資金2000多萬(wàn)元，對(duì)“三無(wú)”小區(qū)改造提升。
如今，漓江路社區(qū)已構(gòu)建起“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組”的黨組織體系，18個(gè)小區(qū)黨支部、42個(gè)網(wǎng)格黨小組層層延伸，將組織觸角延伸到社區(qū)的每個(gè)角落。
前不久，經(jīng)小區(qū)黨組織牽頭，棉麻龍?zhí)┬^(qū)制定了居民公約，明確規(guī)范車輛停放秩序?！斑`規(guī)停車，一次提醒、兩次警告，第三次開始，暫停進(jìn)入小區(qū)一個(gè)月?！蓖跗G說(shuō)，小區(qū)地方小、車輛多，亂停亂放讓人頭疼，大伙商議一致通過(guò)，共同遵守。
漯河按照每萬(wàn)名居民配備18名社區(qū)工作者的標(biāo)準(zhǔn)，開展統(tǒng)一招聘，為社區(qū)補(bǔ)充“生力軍”。崔逍晗是2024年來(lái)的社工，如今她已擔(dān)任漓江路社區(qū)居委會(huì)委員，也是2個(gè)小區(qū)的網(wǎng)格長(zhǎng)，日常負(fù)責(zé)對(duì)接200多戶居民。
“我腿腳不方便，娃娃幫俺買藥、買菜，有時(shí)還代送個(gè)餐，噓寒問(wèn)暖、貼心得很?！碧崞鹦〈蓿易∠汩坷镄^(qū)、已85歲高齡的張榮華贊不絕口。有次張榮華上床睡覺(jué)時(shí)，不小心跌倒在地，按下智慧養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)呼叫按鈕后“一鍵四響”，網(wǎng)格員、社區(qū)黨委書記、智慧平臺(tái)和醫(yī)院都收到了信息，不到5分鐘就有人趕來(lái)扶起他送醫(yī)。
數(shù)據(jù)顯示，漯河市目前建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)共用智慧平臺(tái)，開通2.8萬(wàn)個(gè)專兼職網(wǎng)格員賬號(hào)，并開發(fā)“漯小智”工作端、群眾端、小助手應(yīng)用，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、上報(bào)問(wèn)題、快速處置時(shí)效，全力打造基層“智治”中樞。
“社區(qū)是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，也是城市治理的‘最后一公里’。這些年，我們探索‘黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)’的治理模式，努力解決群眾的急難愁盼，贏得了真心點(diǎn)贊！”靳會(huì)杰說(shuō)，如今，各類資源不斷向基層下沉，“天橋義工”“暖心驛站”等志愿服務(wù)也成為社區(qū)治理的重要補(bǔ)充。
（本報(bào)通訊員張曉甫參與采寫）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年02月09日 08 版）