“送好每個包裹是我們的職責(zé)，感謝社會各界對我們的關(guān)心支持！”2025年5月，安徽省委社會工作部聯(lián)合多部門舉行“十佳”新就業(yè)群體發(fā)布儀式。聚光燈下，安徽某快遞公司快遞員汪東激動不已。
全國總工會第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前，我國新就業(yè)群體總量達8400萬人，主要集中在網(wǎng)約配送員、快遞員、網(wǎng)約車司機、長途貨運司機等職業(yè)。
2025年7月，安徽出臺《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障規(guī)定》，為新就業(yè)群體保駕護航。當(dāng)前，2000多個“友好場景”密布安徽各地，全省已建成工會驛站1.5萬多家，“進門難、找路難、就餐難、停車難、休息難、如廁難”等具體問題一一得到破解。
“新就業(yè)形態(tài)勞動者應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣年P(guān)心、尊重和支持?！卑不帐∪舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T、常委會法制工作委員會副主任曹林生表示。
傳遞關(guān)愛，送去便捷
“我們餐廳有20多家門店，每天外賣訂單占比近四成，各位騎手就是我們的‘事業(yè)合伙人’！”安徽合肥某餐飲品牌創(chuàng)始人胡寧向記者介紹，早在2024年，他們便發(fā)起“騎手護航計劃”，“騎手們每天奔波在外，四季無休、三餐不定，但只要走進我們店面，夏天可以品嘗免費綠豆湯、銀耳羹，冬天可以領(lǐng)到夜間反光貼。除此之外，騎手還可購買專屬套餐，并享受菜品打七五折優(yōu)惠?！?/p>
2025年年初，胡寧團隊還向合肥城區(qū)網(wǎng)約配送員送上了一份特殊禮物——免費請3000名騎手觀影《哪吒之魔童鬧?！?。胡寧團隊避開送餐高峰期，包下多家影院的場次，讓騎手們一道享受著難得的閑暇時光。
合肥市蜀山區(qū)南七街道?；芑ㄊ惺蔷W(wǎng)紅街區(qū)，日均人流量超6萬人次，街區(qū)近一半營業(yè)額來自外賣訂單。為了方便騎手，南七街道融合街區(qū)、商戶資源，發(fā)布“?；芑ㄊ序T手友好街區(qū)手繪地圖”，騎手們理個發(fā)、買個藥，或是歇歇腳、吃口飯，只要看一眼地圖，就可以輕松找到暖“新”商家。
合肥廬陽區(qū)在四牌樓商圈發(fā)起“十個一”微行動，引導(dǎo)460家暖“新”商戶向新就業(yè)群體“說一句溫暖問候”“遞一張歇腳座椅”“送一杯暖心茶飲”“供一份優(yōu)惠餐食”……當(dāng)?shù)剡€聯(lián)合67家愛心非公企業(yè)，常態(tài)化開展免費義診、發(fā)放電影票等活動。
合肥新站高新區(qū)光明社居委“好食光”社區(qū)食堂除了為社區(qū)居民服務(wù)，還面向新就業(yè)群體“延時供餐、優(yōu)惠開放”。他們只需花上五六塊錢，就能吃上菜品豐富的“小哥套餐”……
如今，合肥市2391個“歇歇角”為新就業(yè)群體提供免費充電、雨傘和急救包，301家社區(qū)食堂提供優(yōu)惠餐和延時服務(wù)，3012家商戶參與暖“新”關(guān)愛傳遞，“友好場景”已成為合肥一道獨特風(fēng)景。
快遞員、網(wǎng)約配送員與小區(qū)物業(yè)，一邊為了“快速送達”，一邊為了“安全管理”，時有矛盾。為了解決“進門難”，一些物業(yè)和平臺合作推行“賦碼進門”，登記一次，7至30天內(nèi)有效?！拔覀兎从承^(qū)‘送餐難’后，社區(qū)很快邀請我們參加了物業(yè)、社區(qū)、平臺三方圓桌會?！迸渌蛦T李有智說，“隨著優(yōu)化騎手通行路線、設(shè)置樓棟指引標(biāo)識、劃定專屬停車區(qū)等措施落實，現(xiàn)在高峰期送餐效率明顯提升?！?/p>
“當(dāng)前，全市有新就業(yè)群體30余萬人，我們將其納入重點聯(lián)系服務(wù)群眾范圍，街道社區(qū)與261家快遞加盟企業(yè)、112個外賣送餐站點、40個網(wǎng)約出行企業(yè)、16家網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)建立了聯(lián)系，盡其所能回應(yīng)新就業(yè)群體的期盼?！焙戏适形鐣ぷ鞑肯嚓P(guān)負責(zé)人告訴記者。
反哺融入，同向同行
“江海尚苑小區(qū)一處井蓋破損，危險！”前陣子，安徽省滁州市全椒縣江海社區(qū)“海星”志愿服務(wù)隊隊員、外賣員王家韋在送餐途中發(fā)現(xiàn)一處隱患，隨即通過“江海鄰聚”平臺上報，問題當(dāng)天便得到解決?！罢煸谶@一片送餐，哪個地方有安全隱患，我們都能快速發(fā)現(xiàn)。”王家韋告訴記者。
“除了上報安全隱患，‘小哥’們在工作中還幫助走失老人回家、救助暈倒路人?！苯Ｉ鐓^(qū)黨委書記謝祖華介紹，如今，社區(qū)“海星”志愿服務(wù)隊已吸納新就業(yè)群體從業(yè)人員42人，先后協(xié)助發(fā)現(xiàn)、上報解決各類問題隱患160余個。
江海社區(qū)地處全椒縣中心城區(qū)江海商圈，轄區(qū)內(nèi)新就業(yè)群體人數(shù)多、分布廣、流動性強。為讓新就業(yè)群體從“匆匆過客”變?yōu)椤吧鐓^(qū)家人”，江海社區(qū)也“掏出心窩子”。
社區(qū)黨群服務(wù)中心專門辟出一角，為“小哥”們提供各類歇腳服務(wù)，“我們專門引進了電瓶車換電柜，‘小哥’們隨來隨換、隨來隨充，冰箱里的飲品來自轄區(qū)愛心企業(yè)捐贈，‘小哥’們可以隨時取用?！敝x祖華告訴記者，社區(qū)還聯(lián)合24家餐飲商戶組建了“食惠聯(lián)盟”，為新就業(yè)群體提供延時供餐、免費茶水以及7折至8折專屬消費折扣。此外，健康義診、車輛維修、法律援助、技能培訓(xùn)、子女暑期托管等20余項特色服務(wù)已陸續(xù)推出，一年累計服務(wù)新就業(yè)群體超1000人次。
當(dāng)前，在江海社區(qū)，一個依托黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)點以及各類服務(wù)驛站的1分鐘“暖新”服務(wù)圈已經(jīng)形成。
在不久前舉行的2026合肥電商春“皖”活動中，音樂情景劇《星光訂單·溫暖同行》講述了騎手、志愿者、社區(qū)工作人員共同打開孤寡老人心扉的故事，劇中關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點便在于騎手小沈從“訂單配送者”主動轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)服務(wù)提供者”。
在合肥，已有103支“平安小蜜蜂”“平安騎士”志愿服務(wù)隊、1226名“兼職小管家”奔走街巷，過去一年上報問題1.2萬個，參與志愿服務(wù)1.4萬人次。
“我們注重正向引導(dǎo)、注重紓困解難、注重雙向奔赴，每年開展‘最美’‘十佳’新就業(yè)群體發(fā)布活動，每年吸納約40名優(yōu)秀新就業(yè)群體代表入黨，累計選樹各類先進典型195個，選聘1476名新就業(yè)群體擔(dān)任‘社區(qū)合伙人’，在全社會營造尊重勞動、尊敬新就業(yè)群體的濃厚氛圍?！焙戏适形鐣ぷ鞑肯嚓P(guān)負責(zé)人介紹。
制度保障，力挺“新”人
當(dāng)前，新就業(yè)群體呈現(xiàn)出來源渠道廣、就業(yè)方式活、入職限制少、年輕人員多、勞動強度高、流動變化快等特點，他們普遍期盼可靠的職業(yè)安全、合理的利益分配、充分的社會保障、有效的社會融入。
《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障規(guī)定》根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，對新就業(yè)形態(tài)勞動者范圍、勞動權(quán)益內(nèi)容、政府職責(zé)、企業(yè)責(zé)任作出規(guī)范，對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益加以保障。
不少地市也在積極探索為新就業(yè)群體提供強有力的制度保障。2025年2月，安徽省阜陽市交通運輸局、公安局等部門共同修訂的《阜陽市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》施行。該細則明確，網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，具體運價標(biāo)準由網(wǎng)約車經(jīng)營者根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合運營成本和市場情況自主確定。不少網(wǎng)約車司機因此受益，收入有了一定增長。
與此同時，安徽創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立與行業(yè)主管部門、工會組織協(xié)作制度以及與平臺企業(yè)、合作企業(yè)直接聯(lián)系機制，打破壁壘、形成合力。在收到騎手投訴“外賣平臺算法設(shè)置不合理導(dǎo)致配送時間過短”這一問題后，人社部門迅速聯(lián)合市場監(jiān)管、交通管理等部門進行約談，最終促成平臺優(yōu)化算法、延長合理配送時間。
針對新就業(yè)群體流動性強、參保意愿低等問題，安徽還結(jié)合社?！皵?shù)據(jù)找人計劃”，支持新就業(yè)群體在省內(nèi)自主選擇參保地和繳費檔次參保，并大力推進補充工傷保險。同時，建設(shè)新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心138家，及時化解矛盾糾紛。
“未來，我們將持續(xù)完善制度機制，推動平臺企業(yè)落實主體責(zé)任，讓每一位勞動者都能共享發(fā)展成果，進一步在江淮大地上實現(xiàn)‘勞動有尊嚴、權(quán)益有保障’?！卑不帐∪松鐝d副廳長程光林表示。
（記者 丁一鳴 常河）