仇立權(quán)繪
一次巡察工作中，在一間堆滿資料的臨時辦公室里，幾名四川省成都市委巡察組的巡察干部正專注地盯著電腦屏幕，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督模型在運(yùn)行，數(shù)字信息正不斷滾動。
“等一下?！币幻刹亢鋈煌Ｗ∈髽?biāo)，屏幕上出現(xiàn)的一條高亮標(biāo)注的工商信息顯示，某單位負(fù)責(zé)人謝某兒子的名字出現(xiàn)在一家公司的股東名單中，而這份名單中其他股東名下都注冊有自己的公司，多數(shù)從事與謝某單位相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)。
通過進(jìn)一步比對，巡察干部發(fā)現(xiàn)，近3年來，這些公司都中標(biāo)或承攬過謝某單位的多個工程項目和活動。
“關(guān)系高度重疊，這大概率不是巧合。盡快整理問題線索，按程序報告市紀(jì)委監(jiān)委?！毖膊旖M組長說。
收到問題線索后，成都市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員以謝某為“原點”，繪制關(guān)系圖譜，展開核查。經(jīng)嚴(yán)格審批，對謝某等人的信息進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)謝某“關(guān)系網(wǎng)”中出現(xiàn)多個異常關(guān)聯(lián)。其中，謝某兒子所在的公司背后，存在一家與其保持業(yè)務(wù)往來的“影子公司”，而這家公司曾承接過謝某單位的服務(wù)類項目。經(jīng)進(jìn)一步了解，該“影子公司”實控人為涂某某。另一條線索更顯蹊蹺——謝某曾與涂某某于同一時間段前往外地。
辦案人員緊盯這一突破口，進(jìn)一步深挖細(xì)查，相關(guān)數(shù)據(jù)比對分析表明，涂某某與謝某的妻子、兒子之間存在多筆異常大額資金往來。
在扎實固定證據(jù)后，市紀(jì)委監(jiān)委立即對謝某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查。隨著證據(jù)鏈的逐漸閉合，謝某的“隱身衣”被徹底揭開。
審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在謝某案中，主要行賄人涂某某扮演著“代理人”“白手套”的角色，深得謝某信賴，在單位工程項目招標(biāo)比選中，謝某常常提前給涂某某“漏題”，幫助其順利中標(biāo)承攬多項工程，涂某某也不忘“投桃報李”。兩人深度勾連捆綁，涂某某不僅為謝某代收錢款、持有資產(chǎn)，更成了謝某的“私人銀行”，錢款隨用隨取。
據(jù)謝某供述，其與涂某某有一套隱蔽的“合作”模式。涂某某名下經(jīng)營一家商貿(mào)公司，為掩人耳目，謝某會“點撥”其他行賄人從涂某某處以高價購買價格遠(yuǎn)超原本價值的商品，事后，所得錢款由涂某某代為保管，謝某隨時支取。表面上合規(guī)的商品交易，實則是披上了“隱身衣”的權(quán)錢交易。
“將利益輸送嵌入看似正常的市場交易行為，行賄款并不馬上兌現(xiàn)，而是‘分期’‘按需’支付，這是‘代持型’受賄的典型特征。”辦案人員介紹，此類受賄往往主體隱蔽、交易間接、外表合規(guī)，調(diào)查關(guān)鍵在于對“人、事、錢”開展穿透式核查，許多精心偽裝的關(guān)系，往往會在行受賄雙方日常往來、作風(fēng)細(xì)節(jié)中露出馬腳。專案組以“人”破網(wǎng)，風(fēng)腐同查，進(jìn)而以“事”溯源，核驗交易鏈條，穿透資金流向，追蹤利益去向，形成完整證據(jù)閉環(huán)。
隨著調(diào)查的深入，專案組還發(fā)現(xiàn)，謝某還長期存在收受干股分紅的隱蔽問題。比如，某企業(yè)老板為感謝謝某對其公司經(jīng)營的長期幫助，每年按固定比例，以現(xiàn)金形式向謝某輸送干股分紅。
“‘干股型’受賄的本質(zhì)仍是‘權(quán)力入股’，受賄人往往沒有實際出資、沒有股權(quán)登記、沒有簽訂協(xié)議，憑口頭約定、現(xiàn)金交易模糊行為痕跡，暗中實現(xiàn)權(quán)力變現(xiàn)?！鞭k案人員指出，“這類隱性腐敗雖然高度隱蔽，但如同水下漩渦，無論表面如何平靜，利益終將流向受賄人及其特定關(guān)系人?！鞭k案人員進(jìn)一步說明，辦案過程中，通過追溯企業(yè)決策背景、分紅資金的實質(zhì)流向，綜合調(diào)取各類信息等證據(jù)，交互對比分析，便能鎖定其背后完整的利益輸送鏈條。
經(jīng)查，謝某為他人在業(yè)務(wù)承攬、工程建設(shè)等方面牟取利益并收受巨額財物，最終，謝某受到開除黨籍、開除公職處分，因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十二年，并處罰金。
辦案人員分析，謝某案折射出新型腐敗與隱性腐敗的部分典型特征：一是手法高度隱蔽，常以虛假交易、干股分紅、影子公司等形式將權(quán)錢交易包裝成市場行為，專業(yè)性強(qiáng)、鏈條冗長，令常規(guī)監(jiān)督難以穿透；二是行業(yè)專業(yè)壁壘高，帶來監(jiān)督盲區(qū)，存在“外行監(jiān)督內(nèi)行”的現(xiàn)實難題。
針對這些問題，成都市紀(jì)委監(jiān)委堅持以科技賦能正風(fēng)反腐，強(qiáng)化數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，著力打通數(shù)據(jù)壁壘，助力監(jiān)督提質(zhì)增效。系統(tǒng)構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，針對腐敗案件中反映出來的行業(yè)風(fēng)險，搭建招投標(biāo)、國有資產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域564個監(jiān)督模型，逐步嵌入“智慧國資”“公資交易”等行業(yè)系統(tǒng)平臺。平臺通過依法查詢調(diào)取，自動比對、貫穿分析和智能預(yù)警，自動挖掘“藏得深”“裹得嚴(yán)”的利益輸送痕跡，精準(zhǔn)鎖定權(quán)力異常情況，違紀(jì)違法問題識別更快更精準(zhǔn)。
此外，為高效回應(yīng)群眾訴求，成都市深化“有事找紀(jì)檢”與12345熱線聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新建立4類智能篩查模型，對海量民生訴求數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，構(gòu)建起智能篩查、精準(zhǔn)督辦、閉環(huán)反饋的高效監(jiān)督模式，推動解決群眾急難愁盼問題36.2萬個，不斷增強(qiáng)群眾對正風(fēng)反腐的獲得感。2025年以來，成都市通過數(shù)字監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索并立案的數(shù)量占全市立案總數(shù)的17.1%。
《 人民日報 》（ 2026年01月21日 10 版）