科學與健康｜呵護托舉“最柔軟群體”，這項民生工程如何“從有到優(yōu)”？

　　走進湖南省長沙縣托育綜合服務中心，智慧托育系統(tǒng)大屏實時更新著每位孩子的在園動態(tài)。寬敞明亮的早期綜合發(fā)展多功能室里，孩子們在托育師引導下，正與小伙伴一起操作益智玩具。

　　這個中心是我國普惠育幼服務快速發(fā)展的一個縮影。近年來，從中央到地方，一系列政策“組合拳”密集出臺，財政投入持續(xù)加大，標準規(guī)范逐步完善，正推動托育服務從“有沒有”向“好不好”加速轉(zhuǎn)變。

　　政策體系的不斷完善是托育服務發(fā)展的堅實根基。國家層面將托育設施用地納入劃撥用地目錄，明確托育機構水電氣熱按照居民生活類價格執(zhí)行；國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合財政部遴選30個示范城市，中央財政補助30億元支持普惠托育服務發(fā)展……一系列政策讓更多家庭享受到普惠托育服務，切實解決群眾后顧之憂。

　　多地積極探索創(chuàng)新，不斷提升服務質(zhì)量。例如，甘肅省豐富托育服務模式，常態(tài)化開展普惠托育機構認定，累計已有2.83萬個普惠托位；上海市全面推進社區(qū)“寶寶屋”建設，努力實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，提供就近便捷的臨時托、計時托服務；成都市著力打造“蓉易托”社區(qū)智慧托育品牌，推動標準化、規(guī)范化運營……這些地方實踐為破解“入托難”“入托貴”提供了多元解題思路。

　　與此同時，為進一步緩解“入托貴”壓力，“十四五”以來，全國已有9個省份出臺托育服務補貼制度，1315個縣(市、區(qū)、旗)出臺托育建設補貼、運營補貼、家庭消費券等支持措施，全國全日托平均價格降幅達到29%，有效降低了家庭的送托成本。

　　國家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示，2025年全國千人口托位數(shù)達到4.73個，新增普惠性托位89萬個。目前全國托育服務機構達到12.6萬家，托位數(shù)達到666萬個，地市級托育綜合服務中心達到254家。

　　入托可及，送托方便，還要托得放心。2025年12月，托育服務法草案提請十四屆全國人大常委會第十九次會議首次審議。草案將嬰幼兒安全放在首位，針對這一家長和社會最關切的問題，從機構準入、人員管理、過程監(jiān)控、應急處置等環(huán)節(jié)入手，設立一系列嚴格制度規(guī)范，全方位守護嬰幼兒安全底線，讓家長“送托無憂”。

　　促進和規(guī)范托育服務發(fā)展，是完善生育支持政策、降低家庭養(yǎng)育成本、提高人口素質(zhì)的重要舉措。“十五五”規(guī)劃建議明確提出，深入開展托育服務補助示范試點，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務，逐步完善相關制度。

　　國家衛(wèi)生健康委人口家庭司有關負責人表示，下一步，將會同相關部門積極構建普惠托育服務體系，持續(xù)推動增加普惠托育服務供給，深入開展托育服務補助示范試點，實施中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目，加強托育人才隊伍建設，建立健全跨部門綜合監(jiān)管機制，保障托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　托育服務，這項關乎“最柔軟群體”的民生工程，正以看得見的變化，努力回應著人民群眾對“幼有所育”的美好期盼。

　　策劃：陳芳

　　統(tǒng)籌：吳晶、孫聞

　　記者：李恒

　　新華社國內(nèi)部出品