中新網(wǎng)北京1月17日電(記者 闞楓 李京統(tǒng))1月14日，二十屆中央紀委五次全會公報公布，新一年的中國反腐路線圖出爐。
每年中央紀委全會點名的“反腐重點清單”都受到外界關注。此次會議公報提到，“深化整治金融、國企、能源、教育、學會協(xié)會、開發(fā)區(qū)和招標投標等重點領域腐敗”。
對比發(fā)現(xiàn)，去年被中央紀委全會點名的金融、國企、能源、開發(fā)區(qū)、招投標等今次依然被納為重點，而去年在列的消防等領域，今年并未被點名。
從納入重點，到退出重點，過去一年，一場被外界稱為“罕見”的反腐風暴在整個消防系統(tǒng)持續(xù)展開。
積弊沉疴
“防火者縱火”之痛
“只贏不輸”，在麻將桌上就受賄900多萬元。
兩年前，2024年1月推出的反腐專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》中，原應急管理部消防救援局黨委委員、副局長張福生第一個出鏡懺悔。
這位二十大后消防系統(tǒng)第一個被查處的高級領導干部面對鏡頭說：“防火者腐敗，無異于縱火?！?/p>
張福生案細節(jié)的披露，讓消防領域權力集中、資金密集、關系交錯、管理封閉等突出問題走入公眾視野，而回溯歷史，這些問題與經(jīng)濟發(fā)展階段、消防隊伍發(fā)展歷程密切相關。
消防系統(tǒng)脫胎于人民軍隊，前身為原公安消防部隊和原武警森林部隊。
1998年頒布的《消防法》賦予消防隊伍建審權，疊加當時房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，消防審批和驗收滋生了權力尋租的空間。2008年汶川地震后，地方黨委政府對消防工作空前重視，消防隊伍快速擴張，消防經(jīng)費也呈爆發(fā)式增長，圍繞招標采購的腐敗行為開始涌現(xiàn)。
2018年消防系統(tǒng)迎來改革轉制，消防官兵集體脫下軍裝，轉身成為行政編制的消防員，與此同時，消防隊伍履行“全災種、大應急”職責，而在這個過程中，圍繞信息化建設、國債項目的各類問題又逐漸增多。
“消防領域腐敗問題的形成原因較為復雜，從歷史上看，改革轉制前，消防隊伍接受公安機關、武警部隊、地方政府、地方紀委監(jiān)管，但實際監(jiān)管出現(xiàn)缺位?！币晃婚L期關注消防領域反腐的專家表示。
消防涉及經(jīng)濟社會方方面面，攸關千家萬戶，監(jiān)督一旦失守，潛在巨大風險。近年來，諸如造成數(shù)十人死傷的四川自貢九鼎大樓火災、河南安陽市凱信達商貿(mào)有限公司火災等重大、特大事故中，都查出消防領域的監(jiān)管缺位問題。
相對封閉的管理，缺失失靈的監(jiān)督，歷史問題的積累，積弊沉疴引發(fā)的矛盾漏洞，讓消防系統(tǒng)政治生態(tài)治理成為棘手問題。
雷霆治貪
一年內(nèi)8名總隊主官落馬
一年前，在二十屆中央紀委四次全會上，消防被明確列入2025年反腐重點領域之一，隨即，一場刀刃向內(nèi)的反腐風暴在消防系統(tǒng)刮起。
2025年4月，應急管理部會同多部門啟動為期一年的全國消防領域突出問題系統(tǒng)整治，其中特別強調(diào)了“全覆蓋”“聚焦突出問題”等關鍵字眼。
“此次系統(tǒng)整治聚焦5個條線，即選人用人、監(jiān)督執(zhí)法、信息化建設、裝備采購和工程建設、消防部門管理指導的科研院所等。”國家消防救援局系統(tǒng)整治工作專班綜合協(xié)調(diào)組負責人白雅莉對中新網(wǎng)記者介紹。
系統(tǒng)整治不僅有自上而下動員部署，還有自下而上的線索征集。
2025年7月，國家消防救援局向社會公布消防領域突出問題系統(tǒng)整治工作監(jiān)督舉報方式，從監(jiān)督執(zhí)法到裝備采購，再到選人用人等等，受理范圍之廣之細，受到輿論關注。
“辦案開路”是系統(tǒng)整治的另一個突出特征。
在2025年10月召開的全國消防領域突出問題系統(tǒng)整治工作座談會上，應急管理部要求，用好“專案、專班、專項”工作模式，對群眾反映強烈、社會影響惡劣的嚴查快辦，加強以案促改促治。
懲治和震懾，立竿見影。
2025年，重慶市消防救援總隊黨委副書記、總隊長李俊東等8名省級消防總隊的主官被查，其中有4人是主動投案。
觀察來看，落馬的消防干部中，不僅有省級消防的主官，還有消防系統(tǒng)的紀檢干部，如，上海市消防救援總隊副政治委員兼紀委書記包延平等。
一些地區(qū)出現(xiàn)的“塌方式”腐敗問題也被起底，如，半年之內(nèi)，云南省森林消防總隊原總隊長、原政委、副總隊長三人接連被查。
有觀察家評論稱，消防系統(tǒng)這場反腐風暴，動作之徹底，頗為罕見。
系統(tǒng)重建
刮骨療毒的“組合拳”
消防領域的系統(tǒng)整治，“系統(tǒng)”二字突出體現(xiàn)在一些基礎性、長效性的制度變革上。
例如，裝備采購一直是消防腐敗重災區(qū)，招標采購工作專業(yè)度高，而消防隊伍本身缺少專業(yè)力量支撐，耗時耗力還易滋生腐敗。
2024年，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民法院曾審理一起行賄案件，商人為承攬廣西消防總隊消防裝備采購項目，向時任廣西壯族自治區(qū)公安消防總隊黨委書記、政委黃紹明請托。在黃紹明幫助下，與這位商人相關的9家企業(yè)中標15個采購項目，合同總金額1.4億余元，黃紹明收到好處費上千萬元。
一位業(yè)內(nèi)人士對媒體介紹，特種消防裝備大多價格昂貴，且高端產(chǎn)品多以進口為主，層層代理下不僅拉高采購成本，也為上下打點提供了空間。此外，消防設備技術參數(shù)復雜，非專業(yè)人士難以評判，信息不對稱使得“定制式”采購等不易被察覺。
祛邪除弊，需要雷霆手段，更需要釜底抽薪。
2025年12月，國家消防救援局印發(fā)《國家綜合性消防救援隊伍實施消防裝備采購“交政采”工作指導意見》《國家綜合性消防救援隊伍消防裝備采購“陽光化”實施暫行辦法》。
消防裝備采購將遵循“地方主采、隊伍主用、采用分離”原則，即采購消防裝備時，由消防隊伍科學合理提報需求，提請地方政府主導推進，協(xié)調(diào)相關部門系統(tǒng)落實，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，提升裝備采購透明度。
過去一年，裝備采購、工程驗收、隊伍建設等等，一系列“治本之策”在消防系統(tǒng)重建，制度籠子越扎越緊，推動消防反腐從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉變。
革弊鼎新
“短期陣痛，換來強筋健骨”
正本清源、去腐生肌的“組合拳”之下，消防系統(tǒng)的政治生態(tài)正在好轉。
據(jù)應急管理部介紹，2025年的40起留置案件中，80%以上是建部以前的存量問題，近三年提拔干部的線索普遍明顯減少。
“通過系統(tǒng)整治這一革命性鍛造，消防救援隊伍在服務群眾上更加貼心，在防范廉潔風險上更加有力，精神面貌、履職效能與群眾的滿意度、信任度得到有效提升?！卑籽爬蛘f。
消防領域關系國計民生，與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關。
數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國消防救援隊伍共接報處置各類警情236.3萬余起，出動2494萬余人次，處警任務超過2024年，營救疏散被困群眾30余萬人。
“消防領域的系統(tǒng)整治，重塑了政治生態(tài)，推動了全系統(tǒng)的體制改革，讓消防提升了聚焦主責主業(yè)的戰(zhàn)斗力，刮骨療毒的短期‘陣痛’，能換來強筋健骨的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
北京大學公共政策研究中心副主任莊德水對中新網(wǎng)記者表示，從長期看，這次系統(tǒng)整治為未來消防事業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
1月6日召開的全國消防救援工作會議在部署新一年工作時，特別強調(diào)了“革弊鼎新、重塑形象”。會議要求，以深化系統(tǒng)整治為抓手鍛造忠誠干凈擔當消防鐵軍，持續(xù)凈化隊伍政治生態(tài)，樹立和踐行正確政績觀。
退出“反腐重點清單”后，消防領域的系統(tǒng)整治還在持續(xù)。(完)