中新網(wǎng)1月15日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息,近日,民政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合公布《慈善信托信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》),將自2026年4月1日起施行?,F(xiàn)解讀如下:
一、制定背景
慈善信托是我國慈善事業(yè)的重要組成部分,對于擴大我國慈善規(guī)模、豐富慈善參與方式、發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用具有重要意義。新修改的《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱慈善法),對信息公開的監(jiān)督管理、法律責任作出了新的規(guī)定。制定《辦法》是貫徹落實新修改的慈善法的重要舉措,是完善慈善信托監(jiān)管制度的必要內(nèi)容。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共二十六條,主要包括以下內(nèi)容。
(一)明確慈善信托信息公開的主體和渠道。規(guī)定國務院民政部門及縣級以上地方各級人民政府民政部門、國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構及其派出機構根據(jù)法定職責,依法公開慈善信托相關信息,并對受托人履行信息公開義務進行監(jiān)督。要求受托人依法履行信息公開義務;同一慈善信托有兩個或者兩個以上受托人時,由承擔主要受托管理責任的受托人履行信息公開義務,并要求在信托文件中予以明確。規(guī)定信息公開根據(jù)慈善法有關規(guī)定,在國務院民政部門建立的全國慈善信息公開平臺進行;要求受托人在其他渠道公布的信息,與其在慈善信息公開平臺公布的信息一致。
(二)細化慈善信托信息公開的內(nèi)容。按照慈善信托設立、變更、重新備案、終止等環(huán)節(jié),逐個細化民政部門和受托人信息公開的內(nèi)容、時限等規(guī)定;要求受托人將慈善信托事務處理情況及財務狀況、重大情形和關聯(lián)交易情況向社會公開;明確民政部門、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構需要公開的監(jiān)管信息,使各主體公開的信息形成“程序上相互銜接、內(nèi)容上相互補充”的完整體系,以便社會公眾全面及時了解慈善信托運行情況。
(三)加強慈善信托信息公開的監(jiān)管。鼓勵單位和個人對慈善信托信息公開的違法違規(guī)行為進行投訴、舉報,鼓勵公眾、媒體予以曝光,明確民政部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構對慈善信托信息公開的監(jiān)管職責和處罰措施,對慈善信托信息公開形成多元監(jiān)督。