2025年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“加強(qiáng)對(duì)困難群體的關(guān)愛幫扶”“關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活”。
小康路上“一個(gè)都不能少”，共同富裕路上“一個(gè)都不能掉隊(duì)”。在發(fā)展中保障和改善民生，百姓幸福生活的底色將更加鮮亮。
即日起，本版推出“關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活”系列報(bào)道，探訪各地區(qū)各部門為群眾辦實(shí)事解難事，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——編 者
“陳大哥的臨時(shí)救助金到賬了，共計(jì)16296元，留意查收?！彪娫捘穷^，街道民政員的聲音清晰又溫暖。2025年8月28日，浙江溫州龍灣區(qū)居民陳大哥剛出院不到一周，愛人王大姐正忙著幫他擦拭身體，接到這通來電。
一時(shí)沒反應(yīng)過來，她趕忙湊近聽筒，反復(fù)向?qū)Ψ酱_認(rèn)了好幾遍，“就是前段時(shí)間你幫我們申請(qǐng)的那筆錢嗎”“這也沒過多少時(shí)間呀”……言語間，王大姐既興奮驚喜，又有點(diǎn)半信半疑。
她打開手機(jī)銀行，查完賬心里踏實(shí)了不少。就在幾分鐘前，這筆16296元的臨時(shí)救助金，已通過溫州市的利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”系統(tǒng)匯入陳大哥的銀行賬戶。
“為了老陳和孩子，我必須硬著頭皮扛下去”
陳大哥今年62歲，一家人住在龍灣區(qū)永中街道前街村。幾年前，陳大哥因工作時(shí)的一場意外導(dǎo)致肢體一級(jí)殘疾。他失去了自理能力，日常照料更離不開人，家里的頂梁柱垮了。
“起初幾年，家里還有積蓄，生活也能過得去。后面老陳身體越來越差，治病的開銷變多，日子越來越難?！蓖醮蠼阏f，“好在村里給我介紹了一些手工零活，每月有個(gè)1000多元收入。可女兒還在讀大學(xué)，這點(diǎn)錢根本不夠。”
2024年，陳大哥一家被認(rèn)定為低保戶，按當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)，每月能領(lǐng)到3330元低保金和857元?dú)埣踩搜a(bǔ)貼。然而，2024年底陳大哥又因一場大病住了院，8個(gè)多月的醫(yī)藥費(fèi)就有21.8萬元，日子雪上加霜。
回憶那段時(shí)間，為了給陳大哥治病，王大姐東拼西湊、到處借錢：“刨去醫(yī)保承擔(dān)的部分，還要自付7.5萬余元，我把能想到的親戚朋友和鄰居都借了個(gè)遍。為了老陳和孩子，我必須硬著頭皮扛下去。雖然人家都說不著急還錢，但我總惦記這事，成了心病?！?/p>
“出院不到一周，我們就收到了救助金”
王大姐沒想到，幾天后出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。2025年8月22日陳大哥出院，醫(yī)保結(jié)算完成后，8月25日，龍灣區(qū)社會(huì)救助服務(wù)中心辦公室的電腦屏幕上，浙江省大救助信息系統(tǒng)的預(yù)警監(jiān)測模塊彈出實(shí)時(shí)通知：低保對(duì)象陳某的醫(yī)療支出數(shù)據(jù)異常，系統(tǒng)自動(dòng)標(biāo)記“醫(yī)療支出增加”預(yù)警。
龍灣區(qū)社會(huì)救助服務(wù)中心主任林慧慧介紹，浙江省大救助信息系統(tǒng)于2019年上線，由省民政部門牽頭，住房、醫(yī)保、衛(wèi)健等20多個(gè)相關(guān)部門共同參與，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，通過監(jiān)測家庭收入、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)保支出、人口情況等信息，對(duì)家庭人均年收入低于同期最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的低收入人口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警。
“系統(tǒng)可以幫助我們主動(dòng)篩查疑似困難家庭，使救助服務(wù)從傳統(tǒng)的‘人找政策’變成‘政策找人’，更及時(shí)精準(zhǔn)?！绷只刍叟e例：共享衛(wèi)健部門的新生兒登記信息后，某低保戶家里添了人口，系統(tǒng)就會(huì)跳出預(yù)警，讓工作人員第一時(shí)間把新增家庭成員納入社會(huì)救助保障；通過不動(dòng)產(chǎn)登記中心、車管所等部門的共享信息，針對(duì)車輛、房產(chǎn)、存款等財(cái)產(chǎn)變動(dòng)也會(huì)跳出預(yù)警，合理退出或及時(shí)納入低收入監(jiān)測對(duì)象。
陳大哥的醫(yī)療支出觸發(fā)了預(yù)警。當(dāng)天，龍灣區(qū)民政局在第一時(shí)間將相關(guān)情況傳遞給永中街道，街道民政員黃董燕隨即與王大姐取得了聯(lián)系。
“起初聽到可以申請(qǐng)臨時(shí)救助，我以為接到了詐騙電話，結(jié)果對(duì)方向我耐心解釋政策?！闭勂甬?dāng)時(shí)的情形，王大姐有些不好意思。黃董燕講明情況后，約好第二天登門拜訪，王大姐終于放了心，“我這才知道政府有這項(xiàng)幫扶政策。”
在黃董燕指導(dǎo)下，王大姐點(diǎn)開“浙里辦”APP，搜索“浙里救”平臺(tái)，選擇臨時(shí)救助申請(qǐng)辦事事項(xiàng)，直接在線填寫陳大哥的個(gè)人身份信息、家庭困難情況，順利提交了臨時(shí)救助申請(qǐng)。僅用時(shí)2天，街道就完成審核、審批，區(qū)民政局啟動(dòng)“一鍵達(dá)”發(fā)放資金，這才有了開頭一幕。
拮據(jù)生活里照進(jìn)一束光，陳大哥一家感受到了溫暖和力量。“出院不到一周，我們就收到了救助金，1.6萬多元能填補(bǔ)家里很多窟窿?！蓖醮蠼汶y掩激動(dòng)，計(jì)劃著用途，“要拿出6000元還給鄰居。剩下的1萬多元主要留給孩子當(dāng)大學(xué)生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)……”
“為暫時(shí)陷入困境的家庭增添底氣”
認(rèn)定即救助、申請(qǐng)零跑腿，救助實(shí)現(xiàn)全流程快速響應(yīng)。僅2025年，龍灣區(qū)就收到各種預(yù)警信息373件次，累計(jì)幫扶103個(gè)困難家庭。
家住沙城街道的項(xiàng)大哥一家也拿到了救助金。項(xiàng)大哥幾年前因腦梗落下肢體三級(jí)殘疾，雖然醫(yī)療開銷不小，但根據(jù)過往家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的“收入型低?！币?，項(xiàng)大哥一家并不符合低保戶的認(rèn)定條件。
近年來，龍灣區(qū)將醫(yī)療、教育、護(hù)理等支出納入剛性支出扣減范圍，根據(jù)困難情況增加了考量家庭支出的“支出型低?！薄爸С鲂偷瓦叀?。2025年11月，《龍灣區(qū)剛性支出困難家庭認(rèn)定和分類救助協(xié)同幫扶實(shí)施辦法（試行）》出臺(tái)，將剛性支出納入評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，其中明確提出“家庭剛性支出總額占家庭總收入比例超過70%”的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了救助范圍。
林慧慧算起一筆賬：項(xiàng)大哥無業(yè)，妻子李大姐每月工資4812元，大兒子讀高一，小兒子讀初三，一家四口人均月收入為1203元，雖超出當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)低保線的1190元，但其申請(qǐng)前6個(gè)月的家庭總收入為2.89萬元，再扣除醫(yī)療剛性支出4.2萬元，根據(jù)現(xiàn)行辦法，符合“支出型低保”認(rèn)定條件。
拿到低保認(rèn)定通知書的那一刻，李大姐紅了眼眶。曾經(jīng)，她想勸大兒子放棄讀書，早點(diǎn)打工扛起家里的擔(dān)子?！艾F(xiàn)在每月多了4760元的低保金，日子多了份底氣?！崩畲蠼愕难劾锒嗔算裤?，“更重要的是，大兒子能安心上學(xué)了，期待他未來考上大學(xué)?！?/p>
龍灣區(qū)民政局黨組成員項(xiàng)光榮介紹，“十四五”時(shí)期，龍灣逐漸建立“精準(zhǔn)識(shí)別、協(xié)同幫扶、動(dòng)態(tài)管理”的三維救助體系。截至目前，全區(qū)已累計(jì)開展救助復(fù)核6.5萬余次，精準(zhǔn)退出不符合條件對(duì)象2152人，聯(lián)動(dòng)10余家慈善組織、50余支義工隊(duì)伍，支出慈善資金1.16億元，惠及困難群體5萬余人次。
項(xiàng)光榮表示，今年是“十五五”開局之年，“我們將以更精準(zhǔn)、更有效率的幫扶，為暫時(shí)陷入困境的家庭增添底氣?！?
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年01月07日 11 版）