中新網(wǎng)?？?2月22日電 (張茜翼 黃方舟)社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，事關(guān)保障基本民生、促進(jìn)社會公平和維護(hù)社會穩(wěn)定。“十四五”時期，海南如何健全分層分類社會救助體系，筑牢民生兜底保障網(wǎng)？

　　在22日舉行的“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會——海南省民政事業(yè)“十四五”時期發(fā)展改革成效專場上，海南省民政廳一級巡視員石清理說，“十四五”時期，海南通過政策完善、標(biāo)準(zhǔn)提升、機(jī)制創(chuàng)新三維發(fā)力，全面推進(jìn)社會救助擴(kuò)圍增效，構(gòu)建起覆蓋更全、標(biāo)準(zhǔn)更高、服務(wù)更優(yōu)的社會救助體系。

　　據(jù)介紹，5年來，海南聚焦救助對象精準(zhǔn)識別與范圍拓展，出臺《海南省最低生活保障辦法》，修訂完善特困人員認(rèn)定辦法、低保邊緣家庭認(rèn)定辦法、剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法，明確救助對象界定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)救助覆蓋從“絕對貧困”向“相對困難”延伸；推動教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助政策擴(kuò)容，將覆蓋范圍從傳統(tǒng)低保對象、特困人員，全面拓展至低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭，有效破解“低保之外無救助”的“懸崖效應(yīng)”。

　　海南也首次系統(tǒng)梳理全省低收入人口救助補(bǔ)助政策清單，深化社會救助與社會福利政策銜接統(tǒng)籌，創(chuàng)新探索低?！皢稳吮！闭呦騽傂灾С隼щy家庭延伸，加速形成“對象清晰、層次分明、資源協(xié)同、精準(zhǔn)高效”的梯度救助格局，讓政策紅利惠及更多困難群體。

　　“提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化”，海南為此建立與全省人均消費(fèi)支出相掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，“十四五”時期連續(xù)5年提高基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。目前，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月850元，較2020年分別增長60.4%(城鎮(zhèn))和142.9%(農(nóng)村)；特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1110元，較2020年增長60.9%，低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)均實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化。

　　海南還規(guī)范社會救助金發(fā)放管理，確保資金發(fā)放精準(zhǔn)高效、公開透明。“十四五”時期，全省累計(jì)發(fā)放低保金52.9億元、特困人員基本生活保障金13.1億元，惠及百萬余人次；充分發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”應(yīng)急保障作用，累計(jì)實(shí)施臨時救助33.9萬人次，發(fā)放臨時救助金3.1億元，及時化解困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。

　　在提升精準(zhǔn)救助效能方面，海南深化“放管服”改革，在全省全面推行社會救助“居住地申辦”模式，將低保、特困人員救助等審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，簡化申請材料、優(yōu)化辦理流程，將審核確認(rèn)時限壓縮50%以上；構(gòu)建“數(shù)據(jù)預(yù)警+實(shí)地摸排”雙軌并行的救助對象主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，精準(zhǔn)識別潛在救助對象。

　　石清理表示，下一步海南將聚焦發(fā)揮社會救助“?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”功能，進(jìn)一步深化分層分類救助體系建設(shè)、提升精準(zhǔn)救助效能、健全多元幫扶機(jī)制，筑牢民生兜底保障網(wǎng)。(完)