中新網(wǎng)北京1月22日電 (記者 曾鼐 陳建)北京加速“瘦身健體”，收緊教育、醫(yī)療、行政服務(wù)機(jī)構(gòu)在城區(qū)的發(fā)展空間。今后五年，北京市計(jì)劃嚴(yán)控在京高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，嚴(yán)禁在五環(huán)內(nèi)新設(shè)立綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)控在京新設(shè)或遷入行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　這是中新網(wǎng)記者從22日開幕的北京市十四屆人大四次會(huì)議上獲悉的。

　　淘汰污染產(chǎn)業(yè)、疏解批發(fā)業(yè)態(tài)……近年來，北京大力疏解非首都功能，不斷抬高新增產(chǎn)業(yè)在京擴(kuò)張的“門檻”。2014年，全市范圍新增產(chǎn)業(yè)禁限比例是32%，2015年提高到55%，當(dāng)年不予辦理工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)1.3萬件，關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)326家，三年累計(jì)退出1006家。

　　22日提交市人代會(huì)審議的北京市“十三五”規(guī)劃綱要草案指出，疏解非首都功能是治理“大城市病”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的階段性要求，符合城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般發(fā)展規(guī)律。

　　“十三五”規(guī)劃草案強(qiáng)調(diào)，有序疏解非首都功能是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，嚴(yán)控增量，為調(diào)整疏解存量留足時(shí)間和空間。

　　根據(jù)草案，今后五年，對(duì)于不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)，北京市的嚴(yán)控措施有：嚴(yán)禁發(fā)展一般性制造業(yè)和高端制造業(yè)中不具備比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁新增高耗水農(nóng)業(yè)，嚴(yán)禁新建和擴(kuò)建除滿足市民基本需求的零售網(wǎng)點(diǎn)以外的商品交易市場(chǎng)設(shè)施，嚴(yán)禁新建和擴(kuò)建未列入規(guī)劃的區(qū)域性物流中心和批發(fā)市場(chǎng)。

　　對(duì)于涉及民生的教育、醫(yī)療及行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，“十三五”規(guī)劃草案明確提出，要嚴(yán)控在京高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，嚴(yán)禁在京審批或升格新的高等教育單位，嚴(yán)禁增加現(xiàn)有在京高等學(xué)校占地面積；嚴(yán)控醫(yī)療資源過度聚集，嚴(yán)禁在五環(huán)內(nèi)新設(shè)立綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持五環(huán)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)向外轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁東城區(qū)、西城區(qū)增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)量。嚴(yán)控在京新設(shè)或遷入行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁京外中央企業(yè)總部遷入北京，嚴(yán)控新增的其他總部企業(yè)在城六區(qū)，即東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山區(qū)集聚。

　　2015年，北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)、北京工商大學(xué)6600多名學(xué)生分別遷入郊區(qū)順義、大興、良鄉(xiāng)新校區(qū)；位于中心城西城區(qū)的4所職業(yè)高中已騰退5處校址4.3萬平方米。

　　針對(duì)2016年的工作，北京市長(zhǎng)王安順22日向市人代會(huì)作市政府工作報(bào)告時(shí)表示，將加快疏解步伐，今年完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移疏解和業(yè)態(tài)升級(jí)，推動(dòng)部分市屬高校和醫(yī)院疏解；健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與落實(shí)功能定位、承接功能疏解、實(shí)施人口調(diào)控掛鉤的機(jī)制。(完)