中新網(wǎng)2月13日電(魏晨曦)第62屆慕尼黑安全會議(慕安會)于2月13日至15日在德國慕尼黑舉行。會議開幕前,一份重磅報告讓歐洲精英徹夜難眠。
報告封面畫著一頭橫沖直撞的大象,標題四個字寫著:“正遭摧毀”。報告將美國定義為戰(zhàn)后國際秩序“最引人注目的破壞者”。這個曾經(jīng)親手“締造秩序、守護盟友”的國家,如今被歐洲人視為最大風險源。
圖片來源:《2026年慕尼黑安全報告》文件截圖歐洲的覺醒,是被“一巴掌”打醒的。
去年此刻,美國副總統(tǒng)萬斯站在慕安會講臺,以居高臨下的姿態(tài)訓斥“歐洲價值觀淪喪、文明衰落”。德國防長皮斯托里烏斯面色鐵青的畫面,暴露出跨大西洋關系的尷尬。彼時,歐洲仍將歐美間的裂痕視作“可修復的利益摩擦”,選擇觀望、遷就。
一年后,幻想徹底粉碎。
特朗普第二任期伊始,美國“重拳”出擊,威脅“收購”格陵蘭島、對歐洲加征懲罰性關稅、公然支持歐洲極右翼團體。丹麥首相弗雷澤里克森放出狠話:若美國以武力奪取格陵蘭,將意味著北約聯(lián)盟的正式終結。這番表態(tài),讓歐洲“戰(zhàn)略自主”從理念口號,變成不可觸碰的安全紅線。
當弗雷澤里克森等歐洲政要表態(tài)“舊世界已逝”,當聽出美方將美國戰(zhàn)略收縮定義為“北約3.0”的弦外之音時……歐洲或許終于意識到:真正的盟友不會將吞并領土作為談判籌碼,可靠的安全永遠無法建在別人的核保護傘下。
德國《南德意志報》哀嘆:歐洲田園牧歌式的安全“舒適區(qū)”,一去不復返了。
時至今日,歐洲開始反擊。
美國前烏克蘭特使庫爾特·沃爾克曾戲謔,過去,面對地緣政治威脅,“歐洲的默認反應是等待、擔憂和抱怨”。
不過這一次,美國《外交政策》雜志認為,為保護格陵蘭島,歐洲將“全力以赴”。
今年的慕安會上,歐洲人不再“單膝跪地”。他們以報告為盾、以言辭為矛。
歐盟委員會主席馮德萊恩會前疾呼:“歐洲的獨立時刻就是現(xiàn)在?!彼ν啤皻W洲制造”戰(zhàn)略,試圖在關鍵防務產(chǎn)業(yè)領域設置“歐洲含量”門檻。法國總統(tǒng)馬克龍警告:美國近來的威脅看似“有所緩和”,但歐洲不可誤判為持久轉變,妥協(xié)策略已經(jīng)失效。
迫不得已,歐洲嘗試“立新”。
軍事方面,歐洲旨在取代美國“星鏈”的IRIS2通信衛(wèi)星系統(tǒng)正在艱難推進;經(jīng)貿(mào)領域,歐盟趕在慕安會前夜召開競爭力峰會,意大利前總理萊塔等人呼吁2028年建成真正的單一市場;地緣政治方向,德國總理默茨在多個場合發(fā)表“改變跨大西洋關系”主旨演講,強調(diào)維護內(nèi)部團結,拒絕“從屬者”身份。
然而,“立新”易喊,“自強”難為。裂痕不僅撕開跨大西洋關系最后的體面,更在割裂歐洲自身。
在防務自主的道路上,歐洲陷入兩難。
《基輔獨立報》報告顯示,2022至2024年,歐洲北約成員國裝備支出的51%流向了美國軍火商,例如F-35戰(zhàn)斗機、“愛國者”導彈防御系統(tǒng)……高于2019年至2021年的28%,對美軍事依賴絕非朝夕可破。
北約秘書長呂特潑下冷水:歐盟要擺脫美國軍事保護實現(xiàn)自衛(wèi),是“做夢”。
自2020年以來,歐洲已成為美國的主要武器供應方。圖片來源:《基輔獨立報》若買美國武器,戰(zhàn)略自主淪為泡影;若不買,烏克蘭前線的炮彈缺口誰來填?
對于歐洲來說,經(jīng)貿(mào)主權同樣面臨囚徒困境。
馬克龍主張發(fā)行萬億歐元債券,彌補每年1.2萬億歐元的投資需求;默茨隨即駁斥:提升生產(chǎn)效率遠比新增公共債務迫切。法德在歐盟-南方共同市場(南共市)自由貿(mào)易協(xié)定上各有主意:巴黎要保護本土農(nóng)民,柏林想為工業(yè)出口找市場。
格陵蘭島問題更將分歧曝光于世人眼前。
丹麥議會聯(lián)合多個歐洲國家醞釀向北約框架內(nèi)增兵格陵蘭島,德國外長卻在冰島提議與美國在北極“聯(lián)合巡邏”。同一議題,兩種表態(tài)。部分成員國仍在向華盛頓遞“投名狀”,另一些卻已將美國戰(zhàn)略威脅,視為生存挑戰(zhàn)。
歐洲問題專家直言:外交碎片化,讓歐洲難以凝聚為真正獨立的全球治理參與者。
去年此時,中共中央政治局委員、外交部長王毅出席慕尼黑安全會議,在“中國專場”發(fā)表題為《堅定做變革世界中的建設性力量》的致辭。
他警示:“如果沒有了規(guī)矩,昨天在餐桌邊,明天就可能在菜單上。”
這句話在特朗普“交易式外交”席卷跨大西洋的當下,愈發(fā)寫實。
分析稱,歐洲坐擁全球第二大儲備貨幣、規(guī)模龐大的單一市場,卻在盟友霸凌面前無力自保。倫敦政治經(jīng)濟學院網(wǎng)站的文章犀利指出:歐洲為乞求美國繼續(xù)參與安全事務,已付出了相當大的政治和經(jīng)濟代價。
回顧過去一年,美國在格陵蘭島、俄烏和談與關稅等重大問題上,不斷忽視和損害其歐洲盟友利益。外界普遍預計,在本次慕安會上,美歐分歧還會持續(xù)顯現(xiàn),雙方的“友誼小船”或將再次掀翻。
相較于往年對西方影響力衰退、全球競爭加劇等趨勢的分析,今年的慕尼黑安全報告更關注西方體系“內(nèi)部潰瘍”——美國“破壞性政治”對國際秩序的系統(tǒng)性侵蝕。
第62屆慕尼黑安全會議,很可能成為歐洲集體意識演變的重要轉折點。
這場遲來的“成人禮”充滿陣痛與踉蹌,擺在歐洲面前的絕非坦途。
但它至少指向一個更清醒的方向——歐洲未來的答案,不在華盛頓,而在布魯塞爾、柏林、巴黎,掌握在歐洲人自己手中。(完)