中新社雅加達(dá)2月9日電 (記者 李志全)印度尼西亞日前交出2025年經(jīng)濟(jì)“成績單”:全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長5.11%,為近三年來最高水平。2024年和2023年,印尼經(jīng)濟(jì)增速分別為5.03%和5.05%。
幾乎在同一時(shí)間,國際信用評級機(jī)構(gòu)穆迪發(fā)布報(bào)告,維持印尼主權(quán)信用評級在Baa2不變,但將評級展望由“穩(wěn)定”調(diào)整為“負(fù)面”。一邊是經(jīng)濟(jì)增長回升,一邊是評級趨于謹(jǐn)慎,這一反差引發(fā)輿論關(guān)注。
從增速本身看,2025年印尼經(jīng)濟(jì)增長較前兩年提升幅度有限,但其意義并不止于數(shù)字本身。作為東南亞最大經(jīng)濟(jì)體,在全球經(jīng)濟(jì)承壓、高利率環(huán)境持續(xù)、外部貿(mào)易政策不確定性上升的背景下,印尼仍能將經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在5%以上,顯示其宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具備一定韌性。
印尼中央統(tǒng)計(jì)局亦指出,盡管外部環(huán)境面臨多重不確定性,印尼經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行依然保持相對平穩(wěn)。
值得關(guān)注的是,印尼2025年第四季度經(jīng)濟(jì)同比增長5.39%,為2022年第三季度以來的最高水平。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,除采礦業(yè)外,幾乎所有行業(yè)在2025年均實(shí)現(xiàn)正增長,顯示經(jīng)濟(jì)回升具有一定廣度。
對于穆迪的評級調(diào)整,印尼財(cái)政部長普爾巴亞表示,如果相關(guān)評估是在2025年第四季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布之后進(jìn)行,其對印尼經(jīng)濟(jì)前景的判斷或?qū)⒂兴煌?/p>
放眼整個(gè)東盟地區(qū),印尼2025年的經(jīng)濟(jì)增速亦處于較高水平,既高于新加坡等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也高于區(qū)域整體平均預(yù)期。
然而,在經(jīng)濟(jì)增速回升的背景下,印尼為何仍難以打動國際評級機(jī)構(gòu)?分析認(rèn)為,關(guān)鍵不在于增速高低,而在于增長質(zhì)量、結(jié)構(gòu)性動能及中長期財(cái)政與政策可持續(xù)性。
首先,印尼經(jīng)濟(jì)增速尚未明顯突破長期以來“5%左右”的平臺區(qū)間,整體仍處于慣性運(yùn)行軌道。
單就2025年經(jīng)濟(jì)“成績單”而言,其增速未達(dá)到政府設(shè)定的5.2%目標(biāo)。同時(shí),5.11%的增長主要依賴居民消費(fèi)、政府支出和投資拉動,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性動能提升有限。
從區(qū)域分布看,經(jīng)濟(jì)增長仍不均衡。爪哇島和蘇門答臘島對全國GDP的貢獻(xiàn)率分別高達(dá)56.93%和22.22%,而包括旅游勝地巴厘島在內(nèi)的部分地區(qū)貢獻(xiàn)率不足3%。
印尼媒體評論指出,5.11%的增長更適宜被解讀為一種“防御型增長”:足以穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn),卻尚不足以對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性重塑。
此番穆迪下調(diào)評級展望,主要基于其對印尼政策取向穩(wěn)定性、大規(guī)模財(cái)政項(xiàng)目可能帶來的財(cái)政壓力等潛在風(fēng)險(xiǎn)的綜合評估。
不過,“負(fù)面”展望并不意味著對印尼經(jīng)濟(jì)基本面的否定。穆迪仍預(yù)計(jì),印尼經(jīng)濟(jì)在短期至中期內(nèi)將維持約5%的增長。
印尼央行回應(yīng)稱,評級展望調(diào)整不等同于經(jīng)濟(jì)基本面走弱;在全球不確定性上升背景下,印尼經(jīng)濟(jì)增長、通脹及金融穩(wěn)定性仍保持穩(wěn)健。
印尼金融服務(wù)管理局則表示,將通過持續(xù)推進(jìn)審慎監(jiān)管、深化金融市場和加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),進(jìn)一步鞏固金融體系穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供支撐。(完)