中新網(wǎng)北京2月26日電 (記者 杜燕)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施12年來,北京積極發(fā)揮“一核”輻射帶動作用,強化與天津、河北協(xié)同聯(lián)動,共繪“一張圖”,共下“一盤棋”。十二年間,京津冀經(jīng)濟總量從2014年的5.95萬億元增長至2025年的近12萬億元,連續(xù)跨越六個萬億元臺階。京津冀發(fā)揮“一核兩翼”牽引作用,強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,促進基本公共服務(wù)共建共享,穩(wěn)步推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強
數(shù)據(jù)顯示,十二年來,經(jīng)濟總量持續(xù)擴大。三地經(jīng)濟總量從2014年的5.95萬億元上升至2025年的近12萬億元,連續(xù)跨越六個萬億元臺階,總量實現(xiàn)翻番。
按不變價格計算,2025年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長5.4%,高于全國平均水平0.4個百分點,三地分別實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值52073億元、18540億元和49305億元,分別增長5.4%、4.8%和5.6%,“十四五”期間年均增速分別為5.2%、4.4%和5.4%。
京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2020年的4.7:27.7:67.6變化為2025年的4.1:25.8:70.1,第三產(chǎn)業(yè)比重突破七成。三地三產(chǎn)比重分別為86.0%、65.2%和55.1%,較2020年分別提高1.6個、1.6個和3.5個百分點。2025年,區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長6.6%,高端制造引領(lǐng)突出,北京、天津高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為32.1%和16.6%,較2020年分別提高4.4個和1.2個百分點;河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為25.5%,比2020年提高6.1個百分點。新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長,集成電路產(chǎn)量較2020年增長74.3%,工業(yè)機器人產(chǎn)量成倍增長。區(qū)域服務(wù)業(yè)增加值8.4萬億元,增長5.8%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是重要支撐,金融業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重(24.2%)比2020年提高3.2個百分點。
“新兩翼”協(xié)同共進,京津合作雙向賦能
北京城市副中心功能日趨完善?!笆奈濉逼陂g,城市副中心所在的通州區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速超過6%,持續(xù)保持千億元投資規(guī)模。廣渠路東延、東六環(huán)入地改造、北京通州站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目陸續(xù)建成投用。環(huán)球影城主題公園、大運河文化旅游景區(qū)等文旅領(lǐng)域重大項目接連落地。商業(yè)版圖繼續(xù)擴張,截至2025年底,已建成15個大型商業(yè)設(shè)施,總面積近107萬平方米。綠色發(fā)展底色更加鮮明,“十四五”期間,完成170.5萬平方米公共建筑節(jié)能綠色化改造,實施67.3萬平方米超低能耗建筑,規(guī)模位居全市前列。
河北雄安新區(qū)綜合承載力逐步增強。雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段,每年保持2千億元投資規(guī)模。最近5年,雄安新區(qū)承接疏解項目建設(shè)進入“快車道”,清單內(nèi)疏解央企全面提速,中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能正式遷駐。公共服務(wù)實現(xiàn)大幅躍升,北京以“交鑰匙”方式支持建設(shè)的“三院一?!敝攸c項目開學(xué)開診,運行以來帶動了當(dāng)?shù)亟逃歪t(yī)療服務(wù)水平的明顯提升。創(chuàng)新驅(qū)動成為主引擎,截至2025年底,央企在雄安設(shè)立各類機構(gòu)超400家,空天信息、人工智能、數(shù)字科技等領(lǐng)域已集聚200余家重點企業(yè)。
京津合作互動更加緊密?!笆奈濉逼陂g,天津濱海新區(qū)承接北京來源重大項目投資額超2900億元,中資環(huán)、中石化、中海油等一批央企持續(xù)拓展布局。天開高教科創(chuàng)園加強與北京創(chuàng)新資源對接,累計注冊科技型企業(yè)超4500家。天津港航運樞紐能級提升,2025年貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別為5.9億噸和2403萬標(biāo)準(zhǔn)箱,分別是2020年的1.2倍和1.3倍。“十四五”期間,中國鐵路北京局開行港城班列,實現(xiàn)天津港與石家莊等多個內(nèi)陸城市之間的“點到點”運輸,其中天津港至石家莊班列、正定至天津港班列均實現(xiàn)“半日達(12小時)”;設(shè)立“北京CBD-天津港京津協(xié)同港口服務(wù)中心”,將港口服務(wù)前置北京,為企業(yè)提供“一站式”便利化服務(wù)。
協(xié)同創(chuàng)新活力迸發(fā),產(chǎn)業(yè)協(xié)作縱深推進
中央經(jīng)濟工作會議部署建設(shè)北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,目標(biāo)作為中國原始創(chuàng)新的主要策源地,肩負著打造創(chuàng)新型城市群的使命。
數(shù)據(jù)顯示,京津冀研發(fā)投入產(chǎn)出雙增。2024年,京津冀全社會R&D經(jīng)費投入強度為4.2%,較2020年提高0.4個百分點。高研發(fā)投入促進了創(chuàng)新成果快速增長,2025年區(qū)域發(fā)明專利擁有量達14.1萬件,是2020年的1.9倍。創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展,截至2025年底,京津冀地區(qū)累計擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)超2000家,是2020年末的近10倍;擁有制造業(yè)單項冠軍企業(yè)129家,占全國的比重較2020年提高3.1個百分點。
創(chuàng)新合作向新突破。2025年,京津冀區(qū)域技術(shù)合同成交額達1.4萬億元,是2020年的1.8倍。北京創(chuàng)新輻射帶動作用凸顯,“十四五”期間,北京流向津冀技術(shù)合同成交額超3200億元,年均增長23%,較“十三五”時期增長1.7倍。促進科技成果落地轉(zhuǎn)化,京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心天津中心、河北中心、雄安中心等相繼建設(shè)運行,中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機構(gòu)超萬家。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作向深融合。2025年,天津來自京冀的產(chǎn)業(yè)項目到位金額1847.8億元,占全部產(chǎn)業(yè)項目到位金額的52.1%。三地規(guī)模以上法人單位在區(qū)域內(nèi)跨省設(shè)立分支機構(gòu)超萬家,其中北京在津冀設(shè)立分支機構(gòu)數(shù)量比2020年增長48.5%?!傲溛迦骸碑a(chǎn)業(yè)協(xié)同顯現(xiàn)成效,京津冀國家級先進制造業(yè)集群從2022年的2個增加到2025年的7個,連續(xù)3年舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會,推動成立京津冀汽車供應(yīng)鏈、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?!耙恍r汽車零部件配套圈”加速形成,2025年京津冀地區(qū)新能源汽車產(chǎn)量108.4萬輛,“十四五”期間年均增速在60%以上,3個智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港逐步建成,武清園區(qū)首批企業(yè)簽約入駐。京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級,截至2025年底,吸引北京、天津等地70家企業(yè)落戶。
民生福祉不斷增進,公共服務(wù)提質(zhì)共享
堅持穩(wěn)就業(yè)促增收。“十四五”期間,京津冀地區(qū)累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)774.9萬人。2025年,三地全體居民人均可支配收入分別為89090元、55918元和36439元,與2020年相比,年均名義分別增長5.1%、5.0%和6.1%。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,三地城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.51、1.86和2.26分別縮小為2025年的2.29、1.74和2.04。
優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。2025年,津冀參保人員在北京就醫(yī)直接結(jié)算人次較上年增長25.2%,占京外醫(yī)保結(jié)算人次比重為35.5%。三地共建115個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體,1326家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了104項檢驗結(jié)果互認,834家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)120項醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享。北京、天津三甲醫(yī)院在河北建設(shè)8個國家區(qū)域醫(yī)療中心,輻射冀北、冀東、冀中、冀南等地區(qū)。“京廊”“京衡”中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展工程持續(xù)實施,共建重點???6個,名中醫(yī)室站21個。
養(yǎng)老服務(wù)政策加快落地。三地連續(xù)3年舉辦京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同項目推介會,加強養(yǎng)老資源對接。截至2025年9月底,入住河北養(yǎng)老機構(gòu)的京籍老年人1萬余人,入住天津養(yǎng)老機構(gòu)的京籍老年人200余人。2024年印發(fā)《關(guān)于進一步深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的實施方案》,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)政策、養(yǎng)老機構(gòu)補貼、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、老年人能力評估結(jié)果、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)結(jié)果等互通互認。
多層次教育資源共建共享。截至2025年底,京津冀基礎(chǔ)教育合作持續(xù)加強,京津314所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園與河北496所學(xué)校合作辦學(xué),清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等部屬高校對口幫扶河北10所縣域高中。職業(yè)教育協(xié)作不斷深化,2024年京津冀職業(yè)教育改革示范園區(qū)在河北固安成立,北京工商大學(xué)、北京信息科技大學(xué)等4所高校試點開設(shè)應(yīng)用型本科專業(yè),與企業(yè)聯(lián)合探索“本科人才訂單培養(yǎng)”新模式。高等教育協(xié)同取得積極進展,2025年北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)等4所高校雄安校區(qū)全面進入施工高峰期,北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等5所高校的雄安校區(qū)明確選址用地。
過去五年,京津冀區(qū)域經(jīng)濟實力不斷增強,協(xié)同發(fā)展走深走實,創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展動力源作用進一步顯現(xiàn)。展望“十五五”,站在京津冀協(xié)同發(fā)展新的起點上,三地將緊密圍繞建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)新要求,聚焦重點領(lǐng)域和重點區(qū)域協(xié)同發(fā)展新任務(wù),推動京津冀協(xié)同發(fā)展向更高水平邁進。(完)