中新網(wǎng)2月13日電 據(jù)“市說(shuō)新語(yǔ)”微信公眾號(hào)消息，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》(以下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止日期為3月14日。
《征求意見(jiàn)稿》是對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)中集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理要求的細(xì)化和補(bǔ)充，是推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的重要支撐文件，能夠進(jìn)一步推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)計(jì)量主體責(zé)任，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提升市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量整體水平?！墩髑笠庖?jiàn)稿》分為適用范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)等級(jí)及結(jié)果運(yùn)用和紀(jì)律要求等六部分。主要內(nèi)容如下：
明確適用范圍。明確適用于對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展的誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)及其結(jié)果的管理。縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)工作。
明確評(píng)價(jià)內(nèi)容?！墩髑笠庖?jiàn)稿》構(gòu)建了由基礎(chǔ)管理、器具管理、行為規(guī)范、糾紛處理、創(chuàng)新引領(lǐng)等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)體系。指標(biāo)體系注重量化可操作，涵蓋制度建設(shè)、人員配備、計(jì)量器具檢定、交易行為、投訴處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量誠(chéng)信水平的全方位評(píng)估。
明確評(píng)價(jià)流程、等級(jí)及結(jié)果應(yīng)用?！墩髑笠庖?jiàn)稿》規(guī)定了評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)流程和等級(jí)劃分。評(píng)價(jià)工作由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可根據(jù)需要引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代表參與監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)過(guò)程的公正性與專(zhuān)業(yè)性。評(píng)價(jià)流程主要包括申請(qǐng)?zhí)峤?、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、器具抽檢及結(jié)果復(fù)核等環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)綜合得分劃分為A、B、C、D級(jí)四個(gè)等級(jí)，并作為實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的重要依據(jù)，明確每一等級(jí)所對(duì)應(yīng)的計(jì)量管理狀態(tài)和監(jiān)管重點(diǎn)。
強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。強(qiáng)調(diào)集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)為實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管而開(kāi)展的行政管理活動(dòng)，不是評(píng)比達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建示范等考核評(píng)優(yōu)項(xiàng)目。明確評(píng)價(jià)工作應(yīng)注重實(shí)效，簡(jiǎn)化流程，不得干擾市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)為基層和市場(chǎng)減負(fù)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局將根據(jù)公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋情況完善《征求意見(jiàn)稿》內(nèi)容，盡快出臺(tái)實(shí)施。通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范、可操作的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量行為的系統(tǒng)性評(píng)估與分級(jí)分類(lèi)信用監(jiān)管，引導(dǎo)市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)踐行誠(chéng)信計(jì)量承諾，營(yíng)造公平、透明、放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。