新華視點·關注地方兩會｜從地方兩會看穩(wěn)增長促消費新動向

　　新華社北京2月12日電

　　新華社“新華視點”記者

　　連日來，各省區(qū)市相繼召開兩會。透過各地政府工作報告和“十五五”規(guī)劃綱要，未來五年，經(jīng)濟與消費領域?qū)⒂瓉砟男┬聞酉颍坷习傩赵鍪諟p負、消費升級、生活提質(zhì)又將迎來哪些新實惠？

　　穩(wěn)增長：培育新質(zhì)生產(chǎn)力、新增長點

　　經(jīng)濟大省挑大梁，廣東省政府工作報告提出，“十五五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。江蘇省把“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”列為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，并明確地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%左右。在2025年成為北方首個地區(qū)生產(chǎn)總值過10萬億元省份的山東，提出在“十五五”時期，北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極作用更加彰顯。

　　一些中西部省份也定下“十五五”時期穩(wěn)健增長目標。貴州省明確，經(jīng)濟增長潛力充分釋放，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右、邁上3萬億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值8萬元以上。重慶市提出，力爭到2030年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億元新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到14萬元。

　　“各地立足自身功能定位，明確發(fā)展目標、細化發(fā)展舉措，既有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升區(qū)域發(fā)展競爭力、夯實長期增長根基，也能有效穩(wěn)定預期、提振市場信心。”南開大學濱海開發(fā)研究院副院長薄文廣說。

　　為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，各地正積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力與新經(jīng)濟增長點。例如，江蘇省明確，統(tǒng)籌抓好優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)、做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補短板技術(shù)攻關、培育未來產(chǎn)業(yè)，建設一批世界級先進制造業(yè)集群。陜西省提到，未來五年，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局，培壯產(chǎn)業(yè)鏈群新增長點，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.5%左右，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比重達到9.5%。湖北省表示，加速重構(gòu)“內(nèi)需主導、消費拉動、內(nèi)生增長”的發(fā)展模式和“技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動的增長動力，不斷提升經(jīng)濟實力、科技實力和綜合競爭力。

　　湖北省人大代表、漢江水利水電(集團)有限責任公司運營管理部副主任董亞東說，這些穩(wěn)增長舉措兼顧當前發(fā)展與長遠支撐，統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略與民生項目，建議加快全口徑政府投資計劃編制，滾動推出民間投資清單，推進“兩重”“兩新”資金支持，完善投建管一體化機制，以高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　增收入：投資于人 服務于民生

　　推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐，是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個總體性要求。讓老百姓的“錢袋子”更加殷實，也成為各地謀劃施策的重要著力點。

　　浙江省提出，“十五五”時期，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和實際消費水平差距進一步縮小，居民人均可支配收入達到9萬元左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達到78%左右，人民群眾獲得感幸福感安全感認同感進一步增強。天津市提出，持續(xù)實施民心工程，促進高質(zhì)量充分就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收。陜西省提到，加快實施居民增收計劃，以服務業(yè)挖潛、新興產(chǎn)業(yè)擴容、未來產(chǎn)業(yè)增崗創(chuàng)造新的就業(yè)機會，持續(xù)擴大中等收入群體規(guī)模，力爭居民收入穩(wěn)步較快增長、勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步提高。

　　除了“增收”，各地也同步發(fā)力“減負”，有效減輕群眾剛性支出壓力。海南省提出，把更多政策、資金、資源投資于人、服務于民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題。甘肅省提出，推動更多資金資源投資于人、服務于民生。上海市提出，加大保障和改善民生力度，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務人民，健全社會保障體系，完善收入分配制度，推動就業(yè)安居、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等公共服務更普惠、更優(yōu)質(zhì)、更多樣。

　　甘肅省政協(xié)委員、武威市古浪縣干城鄉(xiāng)富民新村黨委書記兼村委會主任張延堂說，甘肅省政府工作報告和“十五五”規(guī)劃綱要明確了城鄉(xiāng)居民人均可支配收入積極增長的具體目標，體現(xiàn)了為民情懷?！捌诖呒t利加速落地，一方面拓寬百姓增收路子，另一方面減輕群眾日常負擔，讓大家日子越過越紅火、心里越來越踏實?！?/p>

　　促消費：推動“情緒消費”“場景化消費”

　　梳理各地政府工作報告和“十五五”規(guī)劃綱要，大力提振消費被反復提及，多地積極培育消費新熱點，推動“情緒消費”“場景化消費”加快破圈、形成新亮點。

　　天津市在“十五五”時期主要目標與重點任務中提到，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深度融入全國統(tǒng)一大市場，大力提振消費。就具體舉措而言，天津?qū)⒐膭畎l(fā)展面向“一老一小”的陪伴經(jīng)濟、親子經(jīng)濟，支持市場力量高質(zhì)量發(fā)展“情緒經(jīng)濟”等新興業(yè)態(tài)。廣西明確，多渠道提高城鄉(xiāng)居民消費能力，擴大優(yōu)質(zhì)消費品和服務供給，挖掘“情緒消費”潛力，培育壯大新型消費。此外，湖南等地也都在“大力提振消費”上打出政策組合拳。

　　湖南省商務廳廳長沈裕謀說，當今消費正在發(fā)生深刻變化：從物質(zhì)消費向精神消費轉(zhuǎn)變，從生存型消費向發(fā)展型消費轉(zhuǎn)變，從悅?cè)诵拖M向悅己型消費轉(zhuǎn)變，許多消費者更愿意“為情緒消費，為意義買單”。

　　作為深耕新消費與文旅領域的從業(yè)者，湖南省人大代表、湖南文和友小龍蝦有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人劉海龍說：“文旅商深度融合的核心，是讓文化有載體、旅游有場景、消費有體驗，三者環(huán)環(huán)相扣、共生共榮；而地標性文旅項目正是串聯(lián)文化內(nèi)核、旅游流量與消費轉(zhuǎn)化的重要紐帶，是激活城市消費活力的核心載體?！?/p>