出臺應(yīng)對人工智能影響促就業(yè)文件、制定《新就業(yè)形態(tài)勞動者基本權(quán)益保障辦法》、實施低空經(jīng)濟技能人才培育等五項培訓行動……記者1月27日從人力資源社會保障部例行新聞發(fā)布會上獲悉，一系列穩(wěn)就業(yè)、保權(quán)益的民生新政將陸續(xù)“出爐”，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
就業(yè)是民生之本。最新數(shù)據(jù)顯示，2025年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%。就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，為2026年政策推進奠定堅實基礎(chǔ)。
“下一步，我們將聚焦投資于人，以加強人力資源開發(fā)利用為主線，積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，健全終身職業(yè)技能培訓制度，深入實施‘技能照亮前程’培訓行動，深化社會保障制度改革，鼓勵支持靈活就業(yè)人員參加職工保險，完善工資收入分配制度，健全勞動關(guān)系治理體系，持續(xù)加強政策和服務(wù)的高品質(zhì)供給?！比肆Y源社會保障部政策研究司司長、新聞發(fā)言人崔鵬程表示。
具體來看，在促就業(yè)方面，技能培訓成為未來政策發(fā)力點。
2025年，“技能照亮前程”培訓行動成效明顯，突出重點領(lǐng)域、重點群體，全年開展補貼性培訓超過1100萬人次，幫助勞動者實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收。
“2026年，將聚焦‘投資于人’，深入實施‘技能照亮前程’培訓行動，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓?！比肆Y源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長翟濤介紹，將進一步針對重點群體和重點領(lǐng)域，組織實施青年技能提升、農(nóng)民工康養(yǎng)服務(wù)技能提升、低空經(jīng)濟技能人才培育、新能源汽車技能就業(yè)和人工智能技術(shù)技能提升等五項培訓行動，使培訓更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，應(yīng)對人工智能對就業(yè)的影響成為新政重要考量。記者獲悉，人社部將構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，推出重點行業(yè)就業(yè)支持舉措，出臺應(yīng)對人工智能影響促就業(yè)文件。
與此同時，重點群體就業(yè)支持將迎來政策升級。人社部將印發(fā)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系意見，建立常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機制。啟動實施第五輪“三支一扶”計劃。同時，推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，開展好春風行動暨就業(yè)援助季等公共就業(yè)招聘專項活動，推動員工錄用“高效辦成一件事”。開展2026年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動。
開展就業(yè)公共服務(wù)活動，是促進勞動力供需匹配的重要舉措，也是促進就業(yè)政策落實的重要抓手。
日前，人社部已向社會發(fā)布2026年公共就業(yè)招聘活動安排。人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長張雨田說，在下一步招聘活動的具體組織中，各級人社部門將加強政策和服務(wù)的高品質(zhì)供給，根據(jù)每場活動的對象特點，精心收集、篩選、投放崗位信息，注重人崗相適。
在權(quán)益保障領(lǐng)域，多項突破性政策即將“出爐”。
為適配靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展趨勢，我國將制定《新就業(yè)形態(tài)勞動者基本權(quán)益保障辦法》，進一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動基準和企業(yè)勞動保護責任；出臺《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》；推動修訂《職工帶薪年休假條例》，促進用人單位落實職工帶薪年休假制度。在社保方面，將進一步擴大社保覆蓋范圍。鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險。
“新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為我國勞動力市場的重要組成部分，也是勞動力市場不斷增長的重要趨勢。新政策將為未來勞動力市場中就業(yè)形態(tài)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變革提供部分制度基礎(chǔ)，避免造成企業(yè)用工收縮、創(chuàng)新受阻，有利于底線明確、責任清晰，是促進高質(zhì)量充分就業(yè)的一次重要嘗試。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示。
“隨著系列新政逐步落地，將進一步厚植人力資源優(yōu)勢，筑牢民生保障網(wǎng)，為‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步提供堅實支撐。”張成剛說。
(記者 陳涵旸 來源：經(jīng)濟參考報)