人民網(wǎng)北京9月29日電 (記者杜燕飛)今年是國企改革深化提升行動收官之年。日前,在第二屆新時代國資央企高質量發(fā)展學術論壇上,與會嘉賓表示,國資央企是國民經(jīng)濟“壓艙石”和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設“主力軍”。要分類推進國有企業(yè)改革,發(fā)揮國有資本作用,加強科技創(chuàng)新成果轉化,推動國資央企高質量發(fā)展。
“國資央企要進一步扛起推動高質量發(fā)展重任,持續(xù)增強企業(yè)核心功能、提升核心競爭力,為保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行和滿足人民美好生活需要提供堅實支撐。”國務院國資委研究中心主任衣學東表示,要以“五個價值”為引領,推動國資央企邁向更高質量、更可持續(xù)發(fā)展新階段;持續(xù)推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化;持續(xù)深化國資國企改革,構建并完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
談及如何推進國有企業(yè)改革,中國人民大學國有經(jīng)濟研究院院長楊瑞龍認為,應堅持分類改革思路。宏觀層面,形成功能導向分類方法,針對不同類型國有企業(yè)采取差異化改革模式;中觀層面,落實自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,推動競爭性環(huán)節(jié)混合所有制改革,加大力度引入民營資本;微觀層面,增強企業(yè)經(jīng)營主體地位。同時,分類完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,分類分層推進混合所有制改革,不斷健全國有企業(yè)分類考核評價體系。
“我們要打造現(xiàn)代化新型國有企業(yè),優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新機制,因地制宜大力發(fā)展新質生產(chǎn)力;強化國有企業(yè)對重點領域的保障,支撐國家戰(zhàn)略安全;健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,使國有企業(yè)按市場化機制運行;完善管理監(jiān)督體制機制,健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長彭華崗表示。
為發(fā)揮國有資本作用,遼寧大學經(jīng)濟學院院長李政表示,宏觀層面,要推動政策引領與制度創(chuàng)新相融合,加強戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設計;中觀層面,要推動產(chǎn)業(yè)整合與生態(tài)體系構建,推進央企戰(zhàn)略重組與專業(yè)化整合;微觀層面,要推動企業(yè)創(chuàng)新與價值創(chuàng)造,加強科技創(chuàng)新與成果轉化,深化市場化經(jīng)營機制改革。
中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員黃群慧建議,國有企業(yè)要加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度,實現(xiàn)整體評價與分類改革、具體評價相結合,穩(wěn)定性和動態(tài)性相結合;強化國有企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力的戰(zhàn)略使命導向,推進國有企業(yè)構建更加適應新質生產(chǎn)力發(fā)展的機制;健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排,弘揚企業(yè)家精神,推進機制創(chuàng)新,探索針對國有企業(yè)的績效考核機制和創(chuàng)新容錯機制。
“國資央企改革發(fā)展要以新質生產(chǎn)力驅動價值創(chuàng)造能力的提升,將科技創(chuàng)新作為源動力,將產(chǎn)業(yè)變革作為新賽道,將技術轉型作為新勢能;以新型生產(chǎn)關系保障價值創(chuàng)造能力提升,注重戰(zhàn)略制定的垂直一體化,探索組織平臺化、柔性化變革,加快市場化運營機制建設,有效激發(fā)員工隊伍內在活力?!眹W(wǎng)能源研究院總經(jīng)理(院長)魏玢說。