◇應(yīng)著力推動(dòng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)國(guó)家科技重大項(xiàng)目，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展陣地

　　◇對(duì)人口老齡化應(yīng)從單一應(yīng)對(duì)進(jìn)一步走向綜合應(yīng)對(duì)、多元應(yīng)對(duì)，從分散應(yīng)對(duì)進(jìn)一步走向整體應(yīng)對(duì)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，這對(duì)我國(guó)的老齡政策供給提出更高要求

　　文?|?高成運(yùn)

　　老年人在山東省淄博市張店區(qū)馬尚街道金石社區(qū)日間護(hù)理中心體驗(yàn)適老輔助器具（2025 年 10 月 23 日攝） 朱崢攝 / 本刊

　　黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘十五五’規(guī)劃建議”）明確提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制”。

　　未來(lái)五年，我國(guó)老年人口數(shù)量仍將快速增加，其需求持續(xù)更新迭代。老齡工作將從服務(wù)重點(diǎn)老年人向全體老年人轉(zhuǎn)變，從面向老年人群向覆蓋全齡人群轉(zhuǎn)變，從解決人口老齡化問(wèn)題向挖掘人口老齡化給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的活力和機(jī)遇轉(zhuǎn)變。

　　積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，需進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成與高效協(xié)同，著力強(qiáng)化資源配置思維、新質(zhì)生產(chǎn)力思維、政策供給思維以及項(xiàng)目牽引思維。

　　強(qiáng)化資源配置思維

　　從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，應(yīng)對(duì)人口老齡化存在財(cái)政資金精準(zhǔn)支持不夠、社會(huì)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、人力資源供給保障不夠等難題。需要加強(qiáng)資金、資源、設(shè)施以及人力統(tǒng)籌利用，將有限資源向家庭、社區(qū)、區(qū)域集中。

　　財(cái)政資金精準(zhǔn)滴灌。財(cái)政資金的整合統(tǒng)籌與精準(zhǔn)高效使用，直接關(guān)系老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)建立由職能部門(mén)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合的工作機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床位補(bǔ)貼、家庭適老化改造補(bǔ)助等項(xiàng)目系統(tǒng)梳理，按照同類(lèi)待遇互斥、對(duì)象精準(zhǔn)化原則，對(duì)涉老補(bǔ)貼進(jìn)行銜接整合，改變多頭管理、交叉重復(fù)、使用分散等問(wèn)題。構(gòu)建分層分類(lèi)的資金投放體系，變普惠投放為精準(zhǔn)滴灌，將財(cái)政資金重點(diǎn)向失能老人、農(nóng)村老人、特困老人群體傾斜，確保資金用在刀刃上。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老缺人、缺錢(qián)、缺服務(wù)問(wèn)題，“十五五”時(shí)期應(yīng)增加農(nóng)村老人專(zhuān)項(xiàng)支持，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資金投入。還要通過(guò)績(jī)效閉環(huán)管理確保財(cái)政資金用得安全、用得高效，避免資金閑置或挪用。

　　社會(huì)資源統(tǒng)籌利用。建立條抓塊統(tǒng)的統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)醫(yī)養(yǎng)資源的貫通協(xié)調(diào)，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位與家庭病床聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打通日常生活照料和醫(yī)療護(hù)理的服務(wù)通道。加強(qiáng)縣域養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌，促進(jìn)服務(wù)資源向基層下沉，向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)下沉，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)失衡問(wèn)題。建立縣域三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)縣級(jí)平臺(tái)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村級(jí)互助點(diǎn)資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享與資源調(diào)配。推動(dòng)不同性質(zhì)社會(huì)力量“各就各位”，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。支持成立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、社工組織，承擔(dān)需求評(píng)估、服務(wù)監(jiān)督等職能。發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，整合日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助浴等功能。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與區(qū)域基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施投資、人才培訓(xùn)、補(bǔ)齊失能照護(hù)短板、參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，與民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　人才隊(duì)伍應(yīng)擴(kuò)容提質(zhì)。養(yǎng)老服務(wù)人才，尤其是失能照護(hù)、認(rèn)知癥照護(hù)、智慧養(yǎng)老等專(zhuān)業(yè)人才短缺，是“十五五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化所面臨的一大問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)評(píng)估管理，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和政策待遇，形成統(tǒng)一的評(píng)估隊(duì)伍、服務(wù)隊(duì)伍。擴(kuò)大失能照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍的“蓄水池”，整合不同部門(mén)培訓(xùn)資源，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)師、健康照護(hù)師、長(zhǎng)期照護(hù)師等職業(yè)資格培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一人多能、一人多證。打通跨領(lǐng)域人才流動(dòng)渠道，支持物業(yè)、家政、醫(yī)療、護(hù)理等專(zhuān)業(yè)人才跨領(lǐng)域參與養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)職業(yè)技能轉(zhuǎn)換培訓(xùn)提升其服務(wù)能力。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老人才短缺，建立城鄉(xiāng)人才聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶，同時(shí)注重吸納脫貧人口到養(yǎng)老服務(wù)崗位就業(yè)，通過(guò)“公益性崗位+培訓(xùn)”模式，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)增收+養(yǎng)老服務(wù)”雙贏。積極發(fā)展社區(qū)照護(hù)志愿服務(wù)者隊(duì)伍，開(kāi)展社區(qū)“微心愿”“微公益”活動(dòng)，推廣“時(shí)間儲(chǔ)蓄”制度，引導(dǎo)社區(qū)黨員、低齡健康老年人等志愿者面向高齡、失能老年人家庭，提供暖心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。

　　強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力思維

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》明確，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要聚焦高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)。因此，應(yīng)著力推動(dòng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)國(guó)家科技重大項(xiàng)目，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展陣地。

　　一是推進(jìn)構(gòu)建養(yǎng)老科技的創(chuàng)新生態(tài)。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，老年人口增速快、規(guī)模大，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，科技賦能與支撐將成為破解老齡化難題的核心動(dòng)力?！笆逦濉睍r(shí)期應(yīng)著力推進(jìn)構(gòu)建養(yǎng)老科技創(chuàng)新生態(tài)，不斷完善政策制度、技術(shù)攻關(guān)、示范應(yīng)用等全鏈條創(chuàng)新體系。

　　加快智慧養(yǎng)老從技術(shù)應(yīng)用向場(chǎng)景賦能升級(jí)，重點(diǎn)解決家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三大場(chǎng)景的養(yǎng)老痛點(diǎn)，推動(dòng)智能技術(shù)深度融入老年人日常生活。應(yīng)加強(qiáng)老年健康科技支撐，發(fā)展可穿戴設(shè)備和健康監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，推廣人工智能輔助診療，打造主動(dòng)健康、精準(zhǔn)干預(yù)的健康管理體系。支持老年用品、智慧健康養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具等潛力產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，謀劃前瞻性科技攻關(guān)項(xiàng)目，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中更多“從0到1”的原始創(chuàng)新。通過(guò)科技賦能，大力發(fā)展融合型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型，助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用驗(yàn)證和迭代升級(jí)，助力提升老年人生活質(zhì)量、緩解家庭養(yǎng)老照護(hù)壓力、彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人力缺口。養(yǎng)老服務(wù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。專(zhuān)業(yè)人才不足的現(xiàn)實(shí)在短時(shí)間內(nèi)很難有較大改變，“十五五”時(shí)期固然需要多措并舉培養(yǎng)實(shí)用型人才，更應(yīng)推動(dòng)科技政策和人才政策共同發(fā)力，將大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融入養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)科技手段調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的人力資源配置方式，逐步降低對(duì)體力勞動(dòng)的依賴(lài)，大幅提升養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理崗位的技術(shù)含量，進(jìn)而成為高質(zhì)量就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二是推進(jìn)老齡數(shù)據(jù)要素資源的創(chuàng)新應(yīng)用?！笆逦濉币?guī)劃建議要求“深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用”。數(shù)據(jù)已成為我國(guó)新時(shí)代最有發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)要素和基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。我國(guó)是老年人口大國(guó)，具有海量老齡數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)老齡數(shù)據(jù)要素的支撐保障。當(dāng)前，我國(guó)政府層面老齡數(shù)據(jù)開(kāi)放共享不夠、社會(huì)層面老齡數(shù)據(jù)統(tǒng)籌整合不夠、市場(chǎng)層面老齡數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用不夠、不同層級(jí)老齡數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不夠，限制了老齡數(shù)據(jù)資源的實(shí)際應(yīng)用，阻礙了老齡數(shù)據(jù)價(jià)值的全面釋放。

　　應(yīng)充分挖掘老齡數(shù)據(jù)資源潛力，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的老齡數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)老齡數(shù)據(jù)資源在養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)要素支撐。優(yōu)化老齡數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)管理與共享機(jī)制，依托中國(guó)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快推進(jìn)涉老部門(mén)老齡數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享。健全老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，完善老齡數(shù)據(jù)治理體系，支持將人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿技術(shù)引入老齡數(shù)據(jù)資源的實(shí)際應(yīng)用，深化數(shù)據(jù)挖掘，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，催生多樣化的數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)品服務(wù)，為老齡事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

　　老年人在云南省南澗縣南澗鎮(zhèn)西山村幸福小院內(nèi)準(zhǔn)備參加重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)（2025 年 10 月 29 日攝） 新華社發(fā)（適志宏攝）

　　強(qiáng)化政策供給思維

　　“十五五”時(shí)期，對(duì)人口老齡化應(yīng)從單一應(yīng)對(duì)進(jìn)一步走向綜合應(yīng)對(duì)、多元應(yīng)對(duì)，從分散應(yīng)對(duì)進(jìn)一步走向整體應(yīng)對(duì)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，這對(duì)我國(guó)的老齡政策供給提出更高要求，應(yīng)加快補(bǔ)齊政策短板。

　　家庭支持政策。居家養(yǎng)老是大多數(shù)老年人的傳統(tǒng)習(xí)慣和普遍愿望。家庭中的代際支持、互助共濟(jì)、精神慰藉不可替代，這是中國(guó)式養(yǎng)老的基礎(chǔ)所在?！笆逦濉睍r(shí)期，應(yīng)強(qiáng)化系統(tǒng)支持，鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用。

　　應(yīng)著力完善以長(zhǎng)期照護(hù)為核心的整合式、專(zhuān)業(yè)化照料政策，為居家老人提供助餐助醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)康護(hù)、服務(wù)轉(zhuǎn)介等支持，為經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼，通過(guò)“喘息”服務(wù)、照護(hù)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等方式，支持家庭成員更好地履行照護(hù)責(zé)任。將認(rèn)知癥老年人的家庭支持作為重點(diǎn)，提供專(zhuān)業(yè)照護(hù)資源、培訓(xùn)和支持。探索家庭互助共濟(jì)性質(zhì)的金融支持制度，研究制定有利于家庭養(yǎng)老的金融政策，消除青年人的“養(yǎng)老焦慮”。例如，金融機(jī)構(gòu)可以開(kāi)發(fā)覆蓋醫(yī)療、康養(yǎng)、安居等場(chǎng)景，代際共享的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　主動(dòng)健康政策。不健康是老齡社會(huì)的最大成本肇因。數(shù)據(jù)顯示，老年人慢性病患病率和人均醫(yī)療費(fèi)用都是國(guó)民平均水平的2~3倍。將健康管理關(guān)口前移，在一定程度上能延緩和減少就醫(yī)需求、減輕醫(yī)療系統(tǒng)壓力。

　　應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生健康工作從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康管理、早期篩查、保健服務(wù)等健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，更加全面系統(tǒng)提升居民健康素養(yǎng)，教育引導(dǎo)居民個(gè)人真正成為自己健康的“第一責(zé)任人”。加強(qiáng)慢性病綜合防控，發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù)。

　　精神養(yǎng)老政策。第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有23.76%的老年人有不同程度的孤獨(dú)感，有26.4%的老年人有不同程度的抑郁癥狀。

　　當(dāng)前，老年人需求結(jié)構(gòu)正從滿(mǎn)足基本生存需要逐步向更加注重精神文化需求、全面提升生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化由精神科醫(yī)護(hù)人員、心理咨詢(xún)與治療師、社會(huì)工作者等專(zhuān)業(yè)人員組成的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)高齡、獨(dú)居、失能失智老人等群體的探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，重視農(nóng)村老年人的精神文化生活。此外，建議在社區(qū)、老年大學(xué)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所建立跟蹤隨訪機(jī)制，形成老年抑郁識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、干預(yù)、鞏固的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。擴(kuò)大老年教育供給，開(kāi)發(fā)老年在線教育平臺(tái)，提供豐富多樣的課程，滿(mǎn)足老年人終身學(xué)習(xí)需求。建成支持老年人社會(huì)參與的政策法律環(huán)境，清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定，提升老年人社會(huì)參與能力。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目牽引思維

　　目前，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的老齡工作格局正加快形成。但總體來(lái)看，社會(huì)參與、全民行動(dòng)方面尚需機(jī)制建設(shè)。因此，“十五五”時(shí)期應(yīng)立足激發(fā)老齡社會(huì)活力，在運(yùn)用社會(huì)工作方式、動(dòng)員社會(huì)力量參與上做文章、謀項(xiàng)目、抓工程，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　社會(huì)敬老工程。將孝親敬老文化納入文明城市創(chuàng)建范圍，開(kāi)展“敬老文明號(hào)”和敬老養(yǎng)老愛(ài)老家庭評(píng)選。持續(xù)開(kāi)展“敬老月”、老年節(jié)走訪慰問(wèn)等主題活動(dòng)，組建人口老齡化國(guó)情教育宣講團(tuán)，重點(diǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營(yíng)造尊老敬老愛(ài)老的社會(huì)環(huán)境。

　　社會(huì)助老工程。“十五五”時(shí)期應(yīng)推動(dòng)社會(huì)助老服務(wù)積厚成勢(shì)。支持相關(guān)組織與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開(kāi)展智慧助老行動(dòng)，匯聚平臺(tái)力量開(kāi)展銀齡伙伴計(jì)劃，從機(jī)制上推動(dòng)低齡老人結(jié)對(duì)幫扶高齡老人。探索“物業(yè)+養(yǎng)老”“社區(qū)+志愿者”等模式，通過(guò)物業(yè)人員、志愿者為社區(qū)老年人提供“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。鼓勵(lì)基層老年協(xié)會(huì)、基層公益組織服務(wù)獨(dú)居、留守、空巢高齡老年人，開(kāi)展銀齡陪伴、敲門(mén)行動(dòng)。支持大型招聘企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)助老行動(dòng)，助力老年人再就業(yè)。

　　社會(huì)適老工程。把適老化理念融入社會(huì)治理全過(guò)程，推動(dòng)從基礎(chǔ)設(shè)施、空間環(huán)境到公共服務(wù)和社會(huì)政策的全面“適老”。重點(diǎn)推進(jìn)家庭適老化改造，實(shí)現(xiàn)硬件適配、生活賦能；推進(jìn)社區(qū)適老化改造，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”；推進(jìn)城市適老化改造與城市更新深度融合，重點(diǎn)解決“老舊小區(qū)設(shè)施老化、出行不便、服務(wù)缺失”等問(wèn)題。推進(jìn)智慧適老化改造，開(kāi)展老年人“跨越數(shù)字鴻溝”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?？梢劳欣淆g事業(yè)領(lǐng)域公益組織建立適老化改造公益基金，資助老舊小區(qū)改造中有一定困難的老年人家庭。開(kāi)展老年友好型社區(qū)、鄉(xiāng)村、城市創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)老年友好型社會(huì)建設(shè)。

　　社會(huì)護(hù)老工程。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，當(dāng)務(wù)之急要維護(hù)好老年人的消費(fèi)權(quán)益。建議完善法律法規(guī)，健全老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)制度。推動(dòng)建立損害老年人消費(fèi)權(quán)益黑名單制度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害老年人消費(fèi)權(quán)益的經(jīng)營(yíng)主體及個(gè)人加大懲戒力度。定期發(fā)布老年消費(fèi)維權(quán) 【下載黑貓投訴客戶(hù)端】典型案例，將老年消費(fèi)教育納入老年大學(xué)課程。建立老年消費(fèi)維權(quán)公益律師團(tuán)隊(duì)，協(xié)助老年消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者解決消費(fèi)糾紛。

　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)老齡科學(xué)研究中心黨委書(shū)記、主任）

　?。ā恫t望》2026年第3期）