數(shù)字銀行Revolut、Visa（Visa）和萬事達(dá)（Mastercard）在英國發(fā)起的一項(xiàng)訴訟以失敗告終，該訴訟針對的是一項(xiàng)擬議中的國際交易手續(xù)費(fèi)監(jiān)管上限政策。

　　倫敦高等法院于周四作出裁定，英國支付系統(tǒng)監(jiān)管局（PSR）有權(quán)對跨境轉(zhuǎn)接手續(xù)費(fèi)設(shè)定價格上限。這類手續(xù)費(fèi)由Visa和萬事達(dá)向銀行收取，自英國脫歐以來，其金額已出現(xiàn)顯著上漲。

　　盡管歐洲各地的金融科技公司及銀行開展了密集游說，此項(xiàng)裁定仍得以落地。2025年，Visa與Revolut曾對該監(jiān)管機(jī)構(gòu)提起司法審查，稱英國支付系統(tǒng)監(jiān)管局越權(quán)行事，且相關(guān)舉措會損害市場競爭。

　　值得注意的是，此前美國總統(tǒng)唐納德·特朗普呼吁將信用卡利率限制在10%以內(nèi)，此舉引發(fā)了銀行業(yè)與支付行業(yè)的強(qiáng)烈不滿，而本次裁定恰好在該事件發(fā)生數(shù)日后出爐。

　　截至發(fā)稿，Visa、Revolut和萬事達(dá)均未就周四的裁定結(jié)果回應(yīng)置評請求。

　　2023年，英國支付系統(tǒng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)，英國脫歐后跨境在線支付轉(zhuǎn)接手續(xù)費(fèi)漲幅超過五倍，遂提議為這類手續(xù)費(fèi)設(shè)定價格上限。

　　目前，該價格上限的具體標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施日期尚未由英國支付系統(tǒng)監(jiān)管局敲定。英國政府已決定撤銷該監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并將其職能并入英國金融行為監(jiān)管局（FCA）。

　　跨境轉(zhuǎn)接手續(xù)費(fèi)，是當(dāng)一國消費(fèi)者從另一國商家處購買商品或服務(wù)時產(chǎn)生的費(fèi)用。本次爭議的核心，聚焦于網(wǎng)購這類“無卡交易”場景。

　　據(jù)英國支付系統(tǒng)監(jiān)管局披露，2021至2022年間，萬事達(dá)與Visa上調(diào)了英國和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的在線交易跨境轉(zhuǎn)接手續(xù)費(fèi)。其中，借記卡消費(fèi)手續(xù)費(fèi)比例從0.2%升至1.15%，信用卡消費(fèi)手續(xù)費(fèi)比例則從0.3%提高至1.5%。

　　裁定文件指出，萬事達(dá)與Visa本身并不直接收取轉(zhuǎn)接手續(xù)費(fèi)，僅在交易中扮演中介角色，但會收取其他類型的費(fèi)用。不過，由于轉(zhuǎn)接手續(xù)費(fèi)是吸引銀行使用其服務(wù)的重要激勵手段，因此價格上限的設(shè)定會對兩家公司產(chǎn)生間接影響。

　　媒體獲取的一份簡報顯示，英國支付系統(tǒng)監(jiān)管局此前估算，手續(xù)費(fèi)上漲致使英國企業(yè)每年額外多支出1.5億至2億英鎊。

　　英國支付系統(tǒng)監(jiān)管局曾在2023年表示，鑒于零售商對Visa和萬事達(dá)收取高額手續(xù)費(fèi)的投訴不斷，設(shè)定價格上限的目的是“保護(hù)英國企業(yè)免受過高收費(fèi)的侵害”。

　　然而，這項(xiàng)提議遭到了歐洲一眾依賴手續(xù)費(fèi)盈利的銀行和金融科技公司的反對。與傳統(tǒng)銀行不同，金融科技公司不具備大規(guī)模放貸的業(yè)務(wù)能力，因此對支付手續(xù)費(fèi)的依賴程度更高。

　　媒體此前曾報道，某歐洲銀行業(yè)貿(mào)易協(xié)會今年早些時候向英國財政部表示，手續(xù)費(fèi)上限的設(shè)定將導(dǎo)致他們“每筆交易都出現(xiàn)虧損”，因?yàn)槠溥\(yùn)營成本將高于上限政策允許收取的最高手續(xù)費(fèi)金額。

　　歐洲的銀行和金融科技公司辯稱，自英國脫離歐盟后，支付交易的處理成本有所上升。尤其是蘋果支付、谷歌支付等數(shù)字錢包的興起，增加了他們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。這些金融科技公司還稱，英國支付系統(tǒng)監(jiān)管局對轉(zhuǎn)接手續(xù)費(fèi)設(shè)限的決定，與英國政府推動經(jīng)濟(jì)增長的政策相悖，且具有反競爭性。