11月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講。新華社記者李學(xué)仁/攝
2015年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)18日在菲律賓馬尼拉舉行。國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)亞太各經(jīng)濟(jì)體要勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)，堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程，堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通，努力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)發(fā)展將更加注重效益質(zhì)量、注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、注重公平公正、注重綠色低碳、注重對(duì)外開(kāi)放。
推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
習(xí)近平指出，在世界經(jīng)濟(jì)充滿挑戰(zhàn)的大背景下，亞太經(jīng)濟(jì)也面臨著諸多現(xiàn)實(shí)和潛在的困難和風(fēng)險(xiǎn)。亞太各經(jīng)濟(jì)體必須勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)，努力推動(dòng)全球增長(zhǎng)。要堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，提高亞太經(jīng)濟(jì)體在全球供應(yīng)鏈中的地位。要堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，最大程度增強(qiáng)自由貿(mào)易安排的開(kāi)放性和包容性。要堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程，把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，確保有效落實(shí)。要堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通，對(duì)接各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各國(guó)生產(chǎn)要素互通有無(wú)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒。要抓好落實(shí)亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖。
堅(jiān)持命運(yùn)共同體意識(shí)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要加強(qiáng)政策對(duì)話和協(xié)調(diào)，以亞太經(jīng)合組織為平臺(tái)，著力形成合力。要堅(jiān)持以發(fā)展為中心，全力營(yíng)造有利于發(fā)展的和平環(huán)境。要堅(jiān)持合作共贏理念和命運(yùn)共同體意識(shí)，堅(jiān)持多元發(fā)展，通過(guò)對(duì)話協(xié)商的方式解決分歧。
習(xí)近平指出，今年，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)較快發(fā)展?？偟目?，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。
利用外資政策不會(huì)變
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)了中國(guó)“十三五”規(guī)劃建議，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并就“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出一系列重大改革舉措。中國(guó)將更加注重效益質(zhì)量，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，破除體制機(jī)制障礙，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量。我們將更加注重公平公正，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具包容性。我們將更加注重綠色發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，全面提高適應(yīng)氣候變化能力。我們將更加注重對(duì)外開(kāi)放，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與各方一道盡早完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判。中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。
習(xí)近平指出，中國(guó)是亞太大家庭一員，中國(guó)發(fā)展起步于亞太，得益于亞太，也將繼續(xù)立足亞太、造福亞太。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，我們將開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。
■深度
APEC正在觀察TPP
亞太經(jīng)合組織（APEC）秘書(shū)處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德日前在新加坡接受記者專訪時(shí)說(shuō)，亞太地區(qū)的雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將有助于推進(jìn)APEC貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，前提是這些協(xié)定“向共同的方向努力”。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度持續(xù)加深，而世界貿(mào)易組織多哈回合談判遲遲無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破，各經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始尋求低于世貿(mào)組織層次的貿(mào)易合作，例如《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等。
博拉爾德說(shuō)，世貿(mào)組織曾經(jīng)主要由美國(guó)和歐洲主導(dǎo)，當(dāng)它們就某項(xiàng)事宜達(dá)成一致，其他成員就可以簽字推進(jìn)?，F(xiàn)在世界形勢(shì)改變了，世貿(mào)組織更難達(dá)成協(xié)定。“正是因?yàn)樗M(jìn)展緩慢，才催生了近年來(lái)的許多區(qū)域協(xié)議。”
APEC自1997年開(kāi)始推動(dòng)貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，至今仍與最終目標(biāo)有一定距離。博拉爾德說(shuō)，盡管APEC推動(dòng)的工作有時(shí)也進(jìn)展緩慢，但APEC有世貿(mào)組織和其他貿(mào)易協(xié)定不具備的優(yōu)勢(shì)。
“APEC是自發(fā)性的，它并不像一艘巨輪緩慢前進(jìn)，而是許多船只共同出發(fā)，我們所希望的是所有船只前進(jìn)方向能夠一致，”博拉爾德說(shuō)。
今年10月，歷經(jīng)五年艱難談判的TPP終于達(dá)成協(xié)定，這被視為改變亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要事件。對(duì)此，博拉爾德強(qiáng)調(diào)，TPP并非由APEC提出，但它包含了12個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體，APEC正在觀察TPP將如何與亞太自由貿(mào)易區(qū)等相互作用。
“APEC內(nèi)部有大約150個(gè)貿(mào)易協(xié)定，這個(gè)數(shù)字很大，”博拉爾德說(shuō)，“我們不希望看到這些協(xié)議走向不同方向，而是希望它們能夠融合交匯，這是中國(guó)和美國(guó)在去年達(dá)成一致，建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的原因。”
■背景
中國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè)
一年前，在北京舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議決定，啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁出重要一步。一年來(lái)，作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要推動(dòng)者，中國(guó)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，多邊、雙邊、區(qū)域開(kāi)放合作齊頭并進(jìn)。
目前，中國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。除了今年6月簽署的中國(guó)-韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定和中國(guó)-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定外，其余自貿(mào)協(xié)定均已實(shí)施。
本版均據(jù)新華社
APEC集體戰(zhàn)略研究亞太自貿(mào)區(qū)
中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文17日在馬尼拉接受中國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)說(shuō)，建設(shè)一個(gè)高質(zhì)、全面、平衡、包容的亞太自貿(mào)區(qū)是亞太經(jīng)合組織（APEC）所有成員的愿望，亞太經(jīng)合組織已建立相關(guān)機(jī)制，開(kāi)展集體戰(zhàn)略研究。
王受文介紹說(shuō)，為籌建亞太自貿(mào)區(qū)，亞太經(jīng)合組織設(shè)有一個(gè)“主席之友”工作組，主席來(lái)自中國(guó)和美國(guó)。工作組正在對(duì)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行集體戰(zhàn)略研究，涉及亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、對(duì)各經(jīng)濟(jì)體的影響、貿(mào)易投資自由化目前存在的問(wèn)題、與域內(nèi)已有自貿(mào)協(xié)定異同等。集體戰(zhàn)略研究的報(bào)告將于明年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間提交給領(lǐng)導(dǎo)人，同時(shí)對(duì)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)提出建議，交領(lǐng)導(dǎo)人作出決策。
“亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為APEC關(guān)于貿(mào)易投資自由化方面的優(yōu)先議題，”王受文說(shuō)，大家希望達(dá)成一個(gè)高質(zhì)、全面、平衡、包容的自貿(mào)協(xié)定。
王受文解釋說(shuō)，包容是指貿(mào)易投資自由化要考慮到成員不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)開(kāi)放水平；全面是指亞太自貿(mào)協(xié)定不僅要包括貨物貿(mào)易，還要包括服務(wù)貿(mào)易、投資自由化。
王受文指出，貿(mào)易投資自由化將使域內(nèi)價(jià)值鏈、全球價(jià)值鏈得到更深發(fā)展，有助于域內(nèi)建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常有好處，也有助于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。