——丹鳳縣加強財源建設(shè)促進財政與經(jīng)濟互動發(fā)展綜述
商洛日報訊(周文治 李書安 彭遠平)又是年末歲首，丹江之濱，鳳冠山腳下，開始散發(fā)出濃濃的年味。
從縣城龍駒古寨，到四皓隱居地商鎮(zhèn)，到平凹故里棣花，到邊貿(mào)重鎮(zhèn)竹林關(guān)，“四大重點區(qū)域”人群簇動，處處歡聲笑語。一條寬闊的街道伸向遠方，一座座跨江大橋雄偉壯觀。相互映襯的是一幢幢聳入云端漂亮的樓群，一座座綿延不斷現(xiàn)代化企業(yè)廠房和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。丹水鳳山大地呈現(xiàn)出安居樂業(yè)的盛世景象。
承擔著經(jīng)濟發(fā)展“杠桿”作用的財政工作，交給全縣人民也是一份滿意的答卷：全年財政總收入完成36526萬元，增長19.16%。其中地方財政收入完成26400萬元，增長17.98%，縣級稅收增長28.8%。
科學規(guī)劃：讓財稅發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)“無縫對接”
丹鳳縣緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)的歷史機遇，充分發(fā)揮關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)、商丹一體化等疊加效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，積極培植地方財源，為財政增收奠定了可靠的基礎(chǔ)，形成了財政與經(jīng)濟社會的良性互動發(fā)展格局。
從去年起，丹鳳縣做出了實施“四大區(qū)域”開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署，并先后出臺了大力發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)《三年振興計劃》，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。縣上科學規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，樹立以項目促發(fā)展的意識，把項目建設(shè)作為壯大支柱財源的一項根本措施來抓，著力推進財源基地。圍繞實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，采取加大財政投入新上一批、招商引資引進一批、啟動民間資本發(fā)展一批，加快建設(shè)龍駒寨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、商棣工業(yè)精深加工區(qū)、棣花文化旅游開發(fā)區(qū)、竹林關(guān)生態(tài)旅游宜居示范區(qū)。使“四大區(qū)域”不但成為丹鳳縣的項目、資金、信息、人才、技術(shù)的注入“洼地”，也成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的財源基地。
縣上瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，因地制宜，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶優(yōu)扶強，調(diào)整財稅政策，雙管齊下確保結(jié)構(gòu)性減稅政策和財稅扶持政策落實到位，促使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸和匹配式綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和換代升級，并釋放更多的稅收和利潤。圍繞“四大區(qū)域”為主的一批工業(yè)企業(yè)，在財政投入的催化下，達到了產(chǎn)銷兩旺、利稅雙增的好勢頭。堯柏龍橋公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料、宏巖鐵礦鐵資源綜合開發(fā)利用、華茂牧業(yè)肉雞加工產(chǎn)業(yè)化、葡萄酒廠萬噸葡萄酒生產(chǎn)、榮毅公司電子元件、常興公司電子合路器、天元公司電線電纜、皇臺礦業(yè)尾礦提鎂、秦興公司中炭石墨生產(chǎn)等項目實現(xiàn)不斷升級，商棣工業(yè)精深加工區(qū)內(nèi)恒大產(chǎn)業(yè)園、鑫圣源保溫建材、嘉翔飼料等項目順利建成投產(chǎn)，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點，也壯大了縣域骨干財源，增加了地方財政實力。2013年，全縣開工在建項目112個，竣工89個，完成投資58.89億元。
而今，通過招商引資方式吸引國內(nèi)知名的建新集團、華勝實業(yè)、恒大工貿(mào)、中科白云、中石飛天等一批大集團、大企業(yè)紛紛落戶工業(yè)園區(qū)，成為工業(yè)經(jīng)濟的生力軍。用財政直接投資方式，建成桃花谷水利風景區(qū)、棣花文化旅游開發(fā)區(qū)“兩街一館一荷塘”，已成為丹鳳旅游開發(fā)的新看點。
在丹鳳職場被干部們謂之有學者型、專家型官員的縣委書記程詩有，曾這樣精辟地闡述做項目中投資和收入的辯證關(guān)系：做項目無疑必須花錢，而項目做成后就會“生”錢。特別是這一個個企業(yè)，在不斷發(fā)展壯大的同時，正如同一個個“印鈔機”為丹鳳進一步發(fā)展提供不竭的稅收來源。
創(chuàng)新理念：舍得資金投入不斷為骨干財源建設(shè)“供血輸氧”