——洛南縣“盤點(diǎn)二O一三”系列報(bào)道·民生篇
商洛日報(bào)訊(李 琳 王高鋒)時(shí)下正是寒氣襲人的四九嚴(yán)冬，但洛南縣四皓鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳里卻暖意融融，工作人員正在為前來辦理手續(xù)的群眾熱情服務(wù)。四皓鎮(zhèn)步溝村支書韓正山高興地說：“以前到鎮(zhèn)上辦事老是跑上跑下，不知道尋誰，不知道咋辦，自從鎮(zhèn)政府建起了三個(gè)大廳，辦事效率提高了很多，便民服務(wù)大廳真正將實(shí)事辦到了群眾的心坎上。”這是洛南縣構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)惠及民生的一個(gè)縮影。
2013年，洛南縣把保障和改善民生作為全縣工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中人力、財(cái)力和物力大力實(shí)施惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，全縣各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足進(jìn)步。
完善公共服務(wù)體系
干群關(guān)系不斷密切
該縣加快推進(jìn)社會基本公共服務(wù)體系建設(shè)，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，讓群眾不出村就能享受到便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2013年11月30日，在麻坪鎮(zhèn)槐樹坪村幸福院活動(dòng)室里，擺放著生日蛋糕、水果和食品，周圍圍坐著90多名老人，老人們一起吹蠟燭，吃蛋糕，場面暖意融融。為了讓每一名空巢老人都有人照料，過上幸福的晚年生活，該村投資30余萬元修建了日間照料中心，成立了空巢老人關(guān)愛服務(wù)中心，組建了以黨員和村干部為主體的志愿者服務(wù)隊(duì)，對村里的空巢老人進(jìn)行“一對一”的結(jié)對幫扶。這是洛南縣將社會公共服務(wù)的觸角伸向基層村組關(guān)愛空巢老人的一次大膽嘗試。
按照開放、規(guī)范、便捷的要求，該縣建立了高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、一廳式政務(wù)服務(wù)中心，積極推進(jìn)“兩集中兩到位”，即政府職能部門的審批事項(xiàng)向中心窗口集中、行政審批的部門向中心集中，保障進(jìn)駐中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。縣直各部門普遍推行便民服務(wù)流程制度，在財(cái)政、民政等一些重點(diǎn)單位和熱點(diǎn)行業(yè)建立服務(wù)大廳，實(shí)行一廳式辦公，一條龍服務(wù)。同時(shí)在19個(gè)鎮(zhèn)建立了綜治維穩(wěn)、便民服務(wù)和財(cái)政服務(wù)“三個(gè)大廳”，全縣362個(gè)村、社區(qū)建立公共服務(wù)、便民服務(wù)、綜治維穩(wěn)“三個(gè)中心”。各級服務(wù)大廳或中心配備辦公自動(dòng)化設(shè)備，開通了“12345”便民服務(wù)熱線，積極推行網(wǎng)上查詢和信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。所有為民服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍推行“早8晚6”或“早9晚5”工作制，節(jié)假日落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)無縫對接。
切實(shí)保障和改善民生
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
洛南縣堅(jiān)持以加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展為核心，以深化縣級公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，不斷鞏固深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)、縣鎮(zhèn)一體化管理等基層綜合改革，強(qiáng)力推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。2013年全縣新農(nóng)合參合群眾376766人，參合率達(dá)99.49%，居全市第一。截至11月底全縣共補(bǔ)助參合住院患者47568人次，補(bǔ)助金額1083.99萬元，參合住院補(bǔ)助比例達(dá)到78.87%。完成19個(gè)鎮(zhèn)381個(gè)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項(xiàng)目硬件采購建設(shè)，規(guī)范組織實(shí)施11個(gè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和5個(gè)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，集中實(shí)施農(nóng)村改廁1000戶。充分發(fā)揮科技在縣域經(jīng)濟(jì)社會中的重要作用，全縣科技研發(fā)投入4025萬元，申報(bào)專利184項(xiàng)，建立企業(yè)研發(fā)中心3個(gè)，申報(bào)國家創(chuàng)新基金3項(xiàng)。推薦科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額705萬元。
大力發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快發(fā)展高中教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，全力提升教育質(zhì)量，全年財(cái)政支出教育經(jīng)費(fèi)4.78億元。大力實(shí)施教育類項(xiàng)目，華陽思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)完成投資5500萬元。石門鎮(zhèn)中心幼兒園、靈口鎮(zhèn)黃坪幼兒園等校舍改建幼兒園項(xiàng)目完成投資529萬元，引資4000萬元建成倉頡幼兒園，育才城、華陽高中項(xiàng)目正在建設(shè)中，全縣教育資源不斷得到優(yōu)化，辦學(xué)條件得到明顯改善。