中新社廣州8月28日電 (記者 索有為)“國有企業(yè)監(jiān)督實踐與探索”座談會28日在廣州舉行,中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉認為,要遏制國有企業(yè)腐敗貪污問題,需強化反腐制度建設,構建國有企業(yè)資源集中交易監(jiān)管平臺。
毛昭暉稱,國有企業(yè)資源交易受制于國有企業(yè)的性質(zhì),國有企業(yè)的資源交易應當從屬于公共資源交易,服從公共利益,受制于公共政策影響。他建議從制度上遏止國企反腐,應當建一個國有資源交易監(jiān)管平臺,完善運行機制,運用現(xiàn)代技術完善交易。
毛昭暉提出三種資源交易模式,一是把國有企業(yè)資源交易委托給公共資源的交易中心,在此基礎上逐步推動其他公共資源交易進入平臺;二是可以從央企等大型國有企業(yè)中來建立一個公共資源的集中交易平臺;第三種則是構建一個以國資委領導的集中交易監(jiān)管平臺。
中山大學教授倪星認為,國企反腐制度失效的重要原因是國企的雙重體制,缺乏職業(yè)經(jīng)理人市場,而要解決這個問題需要對國企進行重新定位,確定國企的公共屬性。倪星還表示國企有兩種權力需要制約,一種是行政權力,一種是專業(yè)權力,國企的問題在于行政權力過多而缺少對專業(yè)權力的監(jiān)督,對于專業(yè)權力更多地應該依靠專業(yè)力量監(jiān)督。
中國廉政研究中心副秘書長蔣來用說,國企目前存在的問題是:利益輸送、貪污賄賂等胡作為亂作為;慵、懶、散、熬、拖等不作為慢作為,需要處理好敢為和不為的關系,加強內(nèi)部預算編制和管理,嚴格控制非生產(chǎn)經(jīng)營性開支,公開“三公”經(jīng)費預決算、國企負責人的薪酬、職務消費等情況,擰緊腐敗浪費的“開關”。(完)