人民網(wǎng)北京1月28日電（記者 喬雪峰）國(guó)家工商總局今日向人民財(cái)經(jīng)首度披露了2014年《關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書(shū)》（下稱《白皮書(shū)》），《白皮書(shū)》指出阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評(píng)價(jià)存有缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴(yán)等5大突出問(wèn)題，還一并發(fā)布了五省市區(qū)地方局對(duì)阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)行政指導(dǎo)情況。
北京、江蘇、山東、廣東、福建五省市工商局網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告誡阿里巴巴集團(tuán)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是基礎(chǔ)，作為大型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，阿里巴巴集團(tuán)要勇于擔(dān)當(dāng)、帶頭守法，要在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)中爭(zhēng)做模范；法律面前人人平等，要把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益放在首要位置，要充分運(yùn)用內(nèi)部管理規(guī)則進(jìn)行有效管理。
《白皮書(shū)》還指出阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)六大問(wèn)題，包括：
1.主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)問(wèn)題找不到相關(guān)責(zé)任人，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份審查流于形式，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)淡薄。
2.假冒偽劣商品不少，違禁品屢除不盡，違法行為疏于管理，存在有選擇性規(guī)避傾向，為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供成長(zhǎng)空間，履行義務(wù)時(shí)亂用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)地位，存在店大欺客現(xiàn)象。
3.信用評(píng)價(jià)體系不完善，評(píng)價(jià)工具被惡意利用。
4.未能運(yùn)用內(nèi)部管理規(guī)則進(jìn)行有效管理。相關(guān)內(nèi)部管理規(guī)則存有漏洞，不全面、時(shí)效性差，執(zhí)行過(guò)程中存在偏差。
5.未建立正常的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者淘汰機(jī)制，導(dǎo)致管理秩序混亂。阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)用戶數(shù)量眾多，自身體量巨大，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者良莠不齊，平臺(tái)只有進(jìn)入機(jī)制，正常的淘汰退出機(jī)制不健全，失信懲戒制度欠缺導(dǎo)致了自然人網(wǎng)店違法成本低廉，違法違規(guī)行為多發(fā)。
6.內(nèi)部數(shù)據(jù)不透明，違法行為監(jiān)管難。阿里系存在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)過(guò)度保護(hù)問(wèn)題，致使各地工商部門不能準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體在天貓商城、淘寶網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店從事經(jīng)營(yíng)情況，很難實(shí)施線下線上一體化監(jiān)管，違法行為和消費(fèi)者投訴很難落地解決。