——商洛市扎實推進養(yǎng)老服務(wù)補貼政策落地見效
百順山康養(yǎng)中心工作人員李艷為老人講解養(yǎng)老消費券的相關(guān)政策。
本報記者 鞏琳璐
1月1日這天，一份溫暖而堅實的“新年禮包”悄然送至我市眾多失能老年人的家中——養(yǎng)老服務(wù)電子消費券。這項由全國層面統(tǒng)籌部署、旨在切實減輕失能老年人家庭照護負擔(dān)的惠民政策，自啟動之日起，便在秦嶺深處的這片土地上，演繹出一幕幕關(guān)乎責(zé)任、溫情與希望的生動故事。
政府全面發(fā)力 夯實惠民基礎(chǔ)
為了讓養(yǎng)老服務(wù)消費券這項政策落到實處、惠及百姓，我市開展了一系列扎實細致的工作，確保政策執(zhí)行順暢、覆蓋到位。
政策啟動之初，全市民政系統(tǒng)及時組織召開視頻推進會，明確工作要求與任務(wù)分工。隨后，面向工作人員開展多輪政策解讀和操作培訓(xùn)，幫助一線人員熟悉流程、準(zhǔn)確答疑。同時，統(tǒng)一印發(fā)的政策手冊和指南，也方便了基層工作者和群眾隨時查詢參考。
“我們通過線上線下多種渠道發(fā)布政策信息，除了在社區(qū)張貼通知、利用宣傳欄等傳統(tǒng)方式，也積極運用微信公眾號、短視頻等新媒體平臺，以簡明直觀的形式介紹申領(lǐng)條件和使用方法。”市民政局工作人員秦明介紹，與此同時，全面摸排了本地的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老站點以及符合條件的評估機構(gòu)，積極引導(dǎo)、協(xié)助它們接入“民政通”服務(wù)平臺。目前，已實現(xiàn)每個縣區(qū)至少有一家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)支持消費券使用，方便老年人就近選擇服務(wù)。
市民政局還通過明確機構(gòu)準(zhǔn)入條件、規(guī)范服務(wù)協(xié)議文本，引導(dǎo)機構(gòu)誠信經(jīng)營、提高服務(wù)質(zhì)量。同時，加強對服務(wù)價格、評估過程、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防范違規(guī)行為，確保財政資金有效使用、老年人合法權(quán)益得到保障。
政策精準(zhǔn)滴灌 紓解照護難題
冬日的陽光透過窗戶，灑在商州區(qū)百順山老年康養(yǎng)中心的走廊上。1月24日，李侃盈像往常一樣前來探望母親。面對每月3000多元的護理費用，這個普通的工薪家庭曾感到壓力重重。然而，護理部主任李艷帶來的一則消息，驅(qū)散了他們心頭的陰霾：“阿姨符合條件，可以申請政府的養(yǎng)老消費券，每個月能直接抵扣800元!”
從2026年1月起，陜西省在全省范圍內(nèi)啟動為期一年的養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目。凡60周歲及以上、長期在陜居住、經(jīng)專業(yè)評估達到中度及以上失能等級的老年人(特定政策保障對象除外)，均可通過“民政通”線上平臺申請。審核通過后，老人每月將獲得可用于購買養(yǎng)老服務(wù)的電子消費券，在購買居家社區(qū)服務(wù)時補貼50%，購買機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)時補貼40%，每人每月最高補貼額度800元。
“算下來，一年能省下近萬元，對我們家來說，真是雪中送炭。”李侃盈的感慨，道出了眾多受益家庭的心聲。這張小小的電子券，如同一股暖流，精準(zhǔn)滴灌至照護需求最迫切、經(jīng)濟壓力最突出的家庭。
據(jù)市民政局統(tǒng)計，截至2月9日，全市已通過審核并發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費券1085張，已有945張消費券被使用，累計實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)消費100.43萬元，其中政府補貼金額37.18萬元，個人自付金額63.24萬元，政策杠桿效應(yīng)和減負效果初步顯現(xiàn)。
然而，在全市動員推進的過程中，相關(guān)部門也清醒地認識到，相較于全省總體部署和潛在需求，我市的領(lǐng)取與使用情況仍有較大提升空間。讓好政策全面覆蓋、深入人心的任務(wù)，依然緊迫。
機構(gòu)牽線搭橋 傳遞民生溫度
政策落地的“最后一公里”，離不開養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一線工作人員的努力。
在百順山老年康養(yǎng)中心，護理部主任李艷最近忙得腳不沾地。她的工作簿上，除了日常的照護管理，又增添了一項重要內(nèi)容：成為養(yǎng)老消費券的“政策宣講員”和“申辦指導(dǎo)員”。“每位符合條件的家屬來看望老人，我們都會耐心講解，從政策好處、申請資格，到‘民政通’注冊、評估申請、領(lǐng)券用券的每一個步驟，手把手教。”李艷說。
這份額外的工作并不輕松。為了吃透政策，她反復(fù)研讀文件，參加培訓(xùn);為了讓文化程度不一、對智能手機操作熟練度不同的家屬都能聽懂學(xué)會，她把專業(yè)條款轉(zhuǎn)化成家常話，有時一遍不行就講兩遍三遍。“連著加了好幾天班，回到家腦子里還都是‘評估’‘抵扣’‘有效期’這些詞。”李艷說，當(dāng)她看到家屬們成功領(lǐng)到消費券時那舒展的眉頭、開心的笑容，特別是聽到那句“這下可輕松不少”的感嘆時，所有的疲憊仿佛瞬間消散。“我們多做一點，解釋得清楚一點，老人和家庭的負擔(dān)就能減輕一點，這份辛苦，值!”李艷的眼神里充滿堅定。
養(yǎng)老消費券的發(fā)放，不僅減輕了老年人家庭的經(jīng)濟壓力，也為養(yǎng)老服務(wù)市場注入了活力。它引導(dǎo)著家庭消費，也激勵著養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范運營管理，以期在承接政府補貼項目的同時，贏得更多市場認可。
居家照護賦能 守護晚年安寧
政策的溫暖，同樣照耀在居家養(yǎng)老的失能老人身上。
柞水縣下梁鎮(zhèn)峽口村的黃朝印老人已年過八旬，因疾病導(dǎo)致完全失能，每周要到醫(yī)院透析治療，更是讓本就忙碌的子女們分身乏術(shù)。此前，家人通過購買養(yǎng)老服務(wù)，由專業(yè)機構(gòu)人員定期上門為老人洗澡、理發(fā)，并在子女無法抽身時接送老人去醫(yī)院透析，這已成為這個家庭重要的照護支撐。
政策實施后，老人的女婿陳先生在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，順利申領(lǐng)到了消費券。“每個月800元的減免，直接減輕了我們購買服務(wù)的支出壓力。”陳先生給記者算了一筆賬，“之前請保姆或購買服務(wù)，經(jīng)濟負擔(dān)重。現(xiàn)在有了補貼，服務(wù)質(zhì)量沒打折扣，花費卻少了，一年能省下近萬元。更重要的是，老人能得到持續(xù)專業(yè)的照顧，我們子女在外工作也稍微能安心些。”消費券帶來的，不僅是經(jīng)濟上的減負，更是心理上的慰藉與支持。
一張小小的電子消費券，承載著對失能老年人尊嚴生活的保障，對孝親敬老傳統(tǒng)美德的支撐，對社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的有力推動。在商洛，這項工作的序幕剛剛拉開，它不僅僅是每月幾百元的費用減免，更是社會托底保障網(wǎng)絡(luò)的一次重要編織，傳遞著“老有所養(yǎng)、老有所安”的城市溫度與民生承諾。未來的日子里，這份溫暖將持續(xù)流淌，守護更多夕陽下的安穩(wěn)時光。